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南安：拼经济拼发展当主力挑大梁

admin8个月前 (09-27)泉州产业信息70

　　盛夏的武荣大地，生机勃发，处处涌动着澎湃的发展热潮。

　　招商选资成效突显，各大项目纷至沓来；重大项目接踵推进，为高质量发展提供“硬核支撑”；闲置低效用地“活”起来，凝聚出发展“新”动能……

　　今年初以来，南安市深入学习贯彻党的二十大精神，以省委、泉州市委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动为引领，全力以赴拼经济、拼发展，奋力在全省、泉州市发展大局中当主力、挑大梁。

　　8日，南安在泰国芭提雅举办城市推介会，首创“非遗+招商”模式，在展示南安“非遗”、人文、经济、体育、文旅等领域情况的同时，与当地企业家共谋商机。

　　推介会上，由南安市领导带领的多家南企，与当地企业签署了《快易通海外仓集采合作备忘录》《CenturyGrow海外分销合作备忘录》，进一步推动两地间全方位、多领域的合作。

　　这只是南安市领导带头冲锋，抓住每个招商机遇的一个缩影。年初至今，南安四套班子领导及各乡镇（街道）、部门负责人等带队赴法国、德国、意大利、阿联酋等多地开展招商选资、项目对接，打响年度境外招商省内“头部炮”。仅头部季度，南安累计外出招商超过50次，签约采购订单近160亿元，签约侨港澳台商项目21个、总投资107.2亿元。

　　此后，南安持续“添柴加薪”，全员招商热度不减：进一步梳理流程，明确责任主体，优化机制，推动招商项目更快落地；坚持招商比拼晾晒，定期通报，并将招商工作纳入大督导组、作风办等重点跟进，提升招商积极性。

　　根据2023年“招商大比拼”活动方案，南安锚定招商重点方向，发力四大主导产业补链强链、新兴产业培育、特色文体旅、侨港澳台（在外南商）回归、商贸服务、产业基金培育、增资扩产等项目，结合产业发展实际需要，做好招商图谱的研究编制工作，形成既有供给侧又有需求侧的目标企业清单，进一步提升招商工作精准性。

　　此外，南安还聚焦批而未供、供而未用地块，以招商激活存量资产；推动建立零地扩容企业库，并陆续出台推动石材产业转型、支持新能源、文体旅产业发展、鼓励“企业入园”等政策，实行招商同等待遇。

　　为确保营商环境优化提级，南安以项目落地为目标，建立重点招商项目定期调度机制，市委、市政府主要领导、分管领导召开项目协调推进会20次以上，带头协调解决重点招商项目问题；同时，集中力量解决企业和项目推进过程中的“堵点”“难点”问题，进一步提升招商项目履约率、开工率。

　　南安坚持高起点布局、靶向性突破，在做优存量、做大增量的同时，推动项目快速履约、开工，持续提升招商工作实效。

　　截至6月底，全市签约正式合同项目131个，完成全年任务的65.5%；投资总额686.8亿元，完成全年任务的52.8%，顺利实现“双过半”。其中，20亿及以上项目7个，总投资248亿元；侨港澳台（在外泉商）项目33个、总投资163.89亿元；文旅项目23个，总投资104.36亿元，招商形势稳中向好。

　　下半年，南安将结合撤县设市30周年“践行新思想、建功新时代”活动，持续比拼奋战招商、全员全域招商，确保完成1300亿元既定目标任务；将坚持全员全域招商，充分发挥项目引荐奖励、“飞地招商”“企业入园”等政策作用，争取一批大项目好项目落地南安；发挥两支产业基金的撬动作用，通过基金招引一批专、精、特、新企业；加快市招商公司的组建，探索市场化招商模式，深化与智库机构的合作，开展业务合作交流，打造一支有力的专业招商队伍。

　　连日来，持续的高温天气给户外作业带来了严峻“烤”验。在南安武荣大桥施工现场，工人们奋战施工一线，战高温、保安全、抓进度，确保工程建设安全有序推进。

　　“主桥箱梁施工完成85%，匝道桥完成65%，预计7月底能完成左幅的贯通，力争9月底到10月初实现主桥双幅的贯通。”作为福建省级重点项目，武荣大桥连接南安市霞美镇滨江大道和泉州动车站站前东西大道，是泉州“聚城畅通”项目，也是晋江上游重要的跨江通道。项目全长2.19公里，总投资9.4亿元，大桥建成后，将成为南安、安溪、永春、德化连接泉州中心市区的快速通道。

　　而在另一处重点项目——南安市医院新院区内，各类设备正陆续进场。作为南安重大民生项目，一期工程占地约110亩，总建筑面积16.75万平方米，总投资近17亿元。这一所集医疗、科研、教学为一体的三级综合医院，服务范围可辐射全市近160万人，它的建成，将大大改善南安的医疗卫生条件，为南安医疗卫生事业发展再添新平台。

　　重大项目，是经济发展的“稳定器”和“压舱石”。骄阳似火的天气，阻挡不了南安推进重点项目建设的“夏日攻势”——

　　举行全市重大项目集中开（竣）工活动，擂响大拼经济、大抓项目的激越鼓点；数字化卫浴产业园、高端阀门智造产业园等多个标准化园区加速推进；国道324线官桥岭兜村至水头新营段公路工程、南安市美林自来水厂（四期）等多个民生项目持续“上新”……

　　今年初以来，南安深入开展“项目奋战年”，全力“争优、争先、争效”，各级重点项目建设拉开阵势全面抢落地、抢开工、抢进度，“大抓项目、抓大项目”已经成为武荣大地的主基调。

　　数据显示，年初以来，全市策划生成项目224个，策划项目总投资1404.9亿元，完成目标投资额任务的70.2%；上半年，402个南安级重点在建项目累计完成投资409.91亿元，完成年度计划投资的60.10%，已开工349个，开工率86.82%……

　　项目落地快、开工快、建设快的背后，是南安各级政府和相关部门的真心实意、真抓实干——

　　今年初以来，南安以落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动部署为契机，进一步激发党员干部的“精气神”，推动党员干部当好项目攻坚“领跑者”，助推项目建设提速提效；以健全机制为先，出台项目引荐奖励、“飞地招商”“企业入园”等政策，建立专项比拼等赛马机制；以搭建架构为基，设立重点项目“党建联盟”，发挥“党建+”乘数效应，将党建工作延伸到项目工地，促项目早开工早投产；以纵深协调为要，对全市各级重点项目实行全生命周期服务……

　　与此同时，南安创新涵盖园区标准化、抓城建提品质、基础设施建设等8方面103项实体项目清单，推出136工作法、“模拟审批、全程代办”前期办理、项目咨询服务公司、“钥匙+鞭子+戒尺”大督导等重大项目全周期管理机制，上半年，44个省级和88个泉州市级在建重点项目投资分别超时序进度17.5个和17个百分点。

　　夕阳西下，城南片区山水漫道沐浴在余晖中，绿树茵茵、河水潺潺，健身步道蜿蜒向前，散步、慢跑、骑行的市民三五成群，享受着运动带来的酣畅。放眼望去，北山片区的大雅居、雅乐居、幸福居高楼相邻而立，大气的外观、阔绰的楼间距吸人眼球。

　　放在几年前，这里的景象不可同日而语。作为老旧居民集中区之一，北山组团原片区内“三低”（低效住宅用地、低效工业用地、低效废弃矿山）并存，基础设施缺失，环境“脏乱差”，且存在地质灾害隐患。如何盘活利用城镇低效用地，考验着党委政府的决心和智慧。

　　为此，南安坚持生态、生产、生活“三生共融”理念，圈定总面积约7500亩的北山组团规划空间，采用“一保留、二提升、三改造”的思路，对一园区、两公园、三片区进行城市更新。保留成功开发区实体产业园约2100亩，重新整合企业，力促提质增效；提升北山森林—蓝溪湿地公园、莲塘田园综合体共约3500亩，规划建设46公里山水漫道系统，串联周边7个公园；坚持“以民为本”，改造港仔渡、北山、三丰3个生活片区约1900亩……通过片区更新，北山组团正在实现用地效能、经济环境等多重提升，昔日“老破小”，正变身为产业兴、生态美、书香浓的“闽南生活慢城”。

　　近年来，南安坚持专班推进、清单落实、规划引领，全面完成低效用地基础数据调查工作，并以空间优化为指引，以产业发展为核心，以亩均税收为标准，开展全域土地综合整治、城镇低效用地专项规划。

　　在此基础上，南安针对盘活利用低效用地分类探索、多维盘活、精准施策：全域土地综合整治按照“一优化、二盘活、三修复、四提升”的整体思路，积极响应试点政策，将官桥镇、诗山镇作为首批全域土地综合整治试点单元，努力打造南安经验、南安样板；城镇低效用地开发则围绕五大产业集群构建“五带十片”的“点、线、群”产城融合空间体系，统筹人口、产业、设施与空间发展需求，多路径探索城镇低效用地再开发。

　　园区集团承接恒实陶瓷公司闲置用地400亩，地块容积率由0.8提升至2.03、亩均税收由0.76万元提升至14.71万元；九牧集团承接申鹭达闲置用地厂房、一期盘活用地85亩、预计亩均产出可达17.6万元；仑苍恒润高科卫浴产业园盘活土地174亩，建设智慧小微产业园，容积率从1.0提升到2.4……一个个成果拼成了南安盘活低效用地的“成绩单”。

　　在盘活低效用地的同时，南安积极推进工业园区标准化建设，加强节约、集约用地，促进经济社会可持续发展。

　　在南安经济开发区高端装备智造园，可以看到项目一期一栋栋标准化厂房拔地而起，走进生产车间，机器轰鸣作响，工人们有的忙着装配零部件整机，有的正在操作数控设备加工部件……伴随着闪耀的火花，车间里奏响了欢快的生产旋律。

　　乐禾东方集团便是园区新入驻企业之一，如今正忙着投产。谈及为何“搬家”到此，集团经理彭涛说：“原因有两个，头部个是产能的扩大，需要更大的厂房支持；第二个是这个园区的环境、周边的配套比较好。”

　　南安经济开发区按照“标准化、数字化、绿色化”的思路，持续推进工业园区标准化建设，走出了一条产业转型、变道突围的发展路径。目前，南安经济开发区各项目建设正热火朝天，优化营商环境动作频频，南安还投资约2亿元，对茂盛路全线进行提级改造，串点成线、成片联动，打造产值千亿级水暖厨卫全品类配套产业生态走廊。

　　园区兴则产业兴，园区强则经济强。南安科学布局18个总用地面积5035亩的标准化工业园区，连片构建水暖阀门、电子信息等五大产业生态走廊，规划建设超500万平方米标准厂房，目前已建成200多万平方米，共有13个园区启动招商工作，意向入驻企业800多家，在园的泉州市级龙头企业有24家。

　　一座座现代化工业园区强势崛起，一处处产业化区域聚集区抱团发展，一个个特色化产业园区提质增效协同发展……南安以项目建设、招商入驻、龙头引领、管理服务等为发力点，工业园区产出效益全面提升，为地方经济发展提供强大的平台支撑，注入强劲的发展动力。（海丝商报记者黄睿超朱晓西王丽清李想黄奕群通讯员洪荣华文/图）

　　******泉州市委机构编制委员会办公室

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