台商区：超2100亩2021年头部批次土地征收成片开发方案（草案）！
原标题：台商区：超2100亩，2021年头部批次土地征收成片开发方案（草案）！
2021年开年，泉州城市开发有了一个全新的模式：成片开发。
相比于零散的宗地开发，“成片开发”具有有利于城市统一规划建设、有利于城市公益性基础设施配套建设、有利于节约集约利用土地、有利于公平保障被征地农民权益等特点。
在此之前，洛江、南安陆续发布了多个土地征收成片开发方案。日前，泉州台商投资区管理委员会官网连续发布的泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（01-04方案）（草案）的公示。涉及用地面积141.4515公顷（约合2121.8亩）。
位置：泉州台商区东园镇锦厝村、长新村
用地范围：南接东园镇长新村，北至东园镇锦厝村，西至东园镇锦厝村，东至东园镇长新村，用地范围南北长约0.7公里，东西宽约0.5公里。
主要用途：该成片开发片片区以发展先进制造业和生产性服务业为主，北侧发展公园项目。
[公告]泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》的相关规定，泉州市人民政府组织编制了《泉州市2021年头部批次土地征收成片开发方案（01方案）》，并征求了相关人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，现将方案主要内容进行公示，征求成片开发范围内农村集体经济组织、村民及社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议在公示期内以书面等法定形式向泉州市国土资源局台商投资区分局反馈。
一、 位置：泉州台商区东园镇锦厝村、长新村
二、 用地面积：26.9704公顷
三、 用地范围：南接东园镇长新村，北至东园镇锦厝村，西至东园镇锦厝村，东至东园镇长新村，用地范围南北长约0.7公里，东西宽约0.5公里。
来信来访：泉州市台商投资区行政办公大楼6楼，泉州市国土资源局台商投资区分局
泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（01方案）（草案）
依据泉州台商投资区国民经济和社会发展规划、年度计划、《泉州台商投资区土地利用总体规划（2006-2020）》、《泉州台商投资区城市总体规划（2010-2030）》和《泉州台商投资区杏田东园片区控制性详细规划》，编制《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（01方案）》。
该成片开发区域涉及东园镇锦厝村和长新村，用地总规模26.9704公顷，其中：农用地7.8290公顷(其中：耕地6.6664公顷)，建设用地19.1414公顷。
该成片开发方案响应国家政策，积极融入海西经济建设大格局，片区以发展先进制造业和高端服务业为主，增加就业岗位，提高当地人民生活水平、改善人居环境，促进当地由以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业为主的现代城市型社会发展。
主要用途：该成片开发片片区以发展先进制造业和生产性服务业为主，北侧发展公园项目。
实现功能：项目建成后对我市先进制造业和生产性服务业的发展、产业延伸、就业、地方经济等都有极大带动作用。
土地征收成片开发范围内交通运输用地8.7406公顷，占比32.41%；绿地与开敞空间用地2.3108公顷，其中公园绿地1.9964公顷，防护绿地0.3144公顷，占比8.57%。
上述土地征收成片开发范围内公益性用地合计用地11.0514公顷，占比40.98%，满足土地征收成片开发标准（试行）的规定。
成片开发项目用地实施计划期限是2021-2023年。2021年完成工业用地项目3.0761公顷，年度完成比例35.51%；2022年完成道路工程项目2.4152公顷，累计完成比例63.40%；2023年完成城市公园、园区绿化、商业服务用地项目3.1706公顷，累计完成比例100%。
（一）土地利用效益：通过采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，形成布局集中、产业集聚、用地集约的产业园区。
（二）经济效益：园区建设有利于产业和生产要素集聚和区域经济发展整体规划，优化先进制造业和高端服务业，发挥产业规模效应，促进区域经济发展。
（三）社会效益：项目建设有利于产业研发创新，有利于推进产业人才聚集，推动先进制造业和高端服务业产业发展，有利于扩大就业，解决当地剩余劳动力，促进当地向现代城市化发展。
成片开发区域范围不涉及永久基本农田、生态保护红线、各类保护区（含文物保护），符合成片开发项目送审报批的要求。
《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（01方案）》符合自然资源部土地征收“成片开发”的标准。
位置：泉州台商投资区张坂镇后边村、苍霞村、门头村、上塘村
用地范围：南接张坂镇上塘村，北至张坂镇后边村、苍霞村，西至张坂镇门头村，东至张坂镇上塘村，用地范围南北长约0.7公里，东西宽约1.4公里。
主要用途：充分发挥石墨烯系列新材料项目的辐射带动作用，实现新能源、新材料、环保材料等的产业化，推动产业链条延伸的功能。
[公告]泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》的相关规定，泉州市人民政府组织编制了《泉州市2021年头部批次土地征收成片开发方案（02方案）》，并征求了相关人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，现将方案主要内容进行公示，征求成片开发范围内农村集体经济组织、村民及社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议在公示期内以书面等法定形式向泉州市国土资源局台商投资区分局反馈。
一、 位置：泉州台商投资区张坂镇后边村、苍霞村、门头村、上塘村
二、 用地面积：62.0395公顷
三、 用地范围：南接张坂镇上塘村，北至张坂镇后边村、苍霞村，西至张坂镇门头村，东至张坂镇上塘村，用地范围南北长约0.7公里，东西宽约1.4公里。
来信来访：泉州市台商投资区行政办公大楼6楼，泉州市国土资源局台商投资区分局
泉州市2021年度头部批次土地征收
依据泉州台商投资区国民经济和社会发展规划、年度计划、《泉州台商投资区土地利用总体规划（2006-2020）》、《泉州台商投资区城市总体规划（2010-2030年）》，编制《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（02方案）》。
泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（02方案）地处泉州台商投资区张坂镇后边村、苍霞村、门头村、上塘村，用地总规模62.0395公顷。项目区范围：南接张坂镇上塘村，北至张坂镇后边村、苍霞村，西至张坂镇门头村，东至张坂镇上塘村，用地范围南北长约0.7公里，东西宽约1.4公里。
⑴、有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间加速产业聚集；
⑵、有利于增加就业人口，规避盲目城市化带来的空城现象；
⑶、有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力；
⑷、有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。
主要用途：充分发挥石墨烯系列新材料项目的辐射带动作用，实现新能源、新材料、环保材料等的产业化，推动产业链条延伸的功能。
实现功能：项目建成后对我市优势资源的转化利用、产业延伸、地方经济都有极大带动作用；有利于吸收当地农业剩余劳动力，降低城市就业压力，带动区域经济和社会发展。
土地征收成片开发范围内公益性用地为教育用地、防护绿地、供电用地、沟渠、城市道路用地。公益性用地占地总面积25.5041公顷，占成片开发总用地面积41.11%，满足土地征收成片开发标准（试行）的规定。
本方案土地征收成片开发区域建设符合《泉州台商投资区土地利用总体规划（2006-2020）》、《泉州台商投资区城市总体规划（2010-2030年）》、《泉州台商投资区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》且不涉及占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发的要求。
（一）土地利用效益：通过采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，形成布局集中、产业集聚、用地集约的现代产业园区。
（二）经济效益：通过采取合理确定出让土地的宗地规模及规划出让条件、严格落实工业用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，形成布局集中、产业集聚、用地集约的现代产业园区。
（三）社会效益：项目建设有利于产业研发创新，有利于推进产业人才聚集，推动石墨烯新材料产业发展，有利于扩大就业，解决劳动力出路，实现新材料行业可持续发展。
《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（02方案）》符合自然资源部土地征收“成片开发”的标准。
位置：泉州台商投资区洛阳镇堂头村
用地范围：临近国道324线，杏田村和下曾村中间。
主要用途：该片区是工业用地，主要发展先进高端制造业。
[公告]泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》的相关规定，泉州市人民政府组织编制了《泉州市2021年头部批次土地征收成片开发方案（03方案）》，并征求了相关人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，现将方案主要内容进行公示，征求成片开发范围内农村集体经济组织、村民及社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议在公示期内以书面等法定形式向泉州市国土资源局台商投资区分局反馈。
一、 位置：泉州台商投资区洛阳镇堂头村
二、 用地面积：12.4422公顷
三、 用地范围：临近国道324线，杏田村和下曾村中间。
来信来访：泉州市台商投资区行政办公大楼6楼，泉州市国土资源局台商投资区分局
泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案(03方案)
依据泉州台商投资区国民经济和社会发展规划、年度计划、《泉州台商投资区土地利用总体规划（2006-2020）》和《泉州台商投资区城市总体规划（2010-2030）》，编制《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案(03方案)》。
该片区处泉州台商投资区杏田东园片区北部洛阳镇堂头村，用地总规模12.4422公顷，其中农用地5.2149公顷（含耕地面积3.9890公顷），建设用地6.9510公顷，未利用地0.2763公顷。项目区范围：临近国道324线，杏田村和下曾村中间。
该片区成片开发可以提高土地利用效率，实现产业园区化；重点发展高端制造产业，探索两岸产业合作新路径；完善公共交通设施。
四、主要用途、实现功能及公益性用地比例
主要用途：该片区是工业用地，主要发展先进高端制造业。
实现功能：突出制造功能，实现高端制造的产业化，推动产业链向高端化的功能。
土地征收成片开发范围内工矿用地6.4327公顷，占比为51.70%；交通运输用地4.4230公顷，占比为35.55%；绿地与开敞空间用地1.3244公顷，占比为10.64%；陆地水域0.2621公顷，占比为2.11%。
上述土地征收成片开发范围交通运输用地、绿地与开敞空间用地，合计5.7474公顷，占用地总面积的46.19%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
成片开发项目用地实施计划期限是2021-2023年。2021年实施面积3.7838公顷、完成比例68.94%；2022年实施面积0.6524公顷、完成比例11.89%；2023年实施面积1.0521公顷、完成比例19.17%。累计完成比例100%。
符合国土空间规划；国民经济和社会发展规划、年度计划；不涉及永久基本农田、生态保护红线和各类保护区等其他法律法规规定不允许占用或开发的。
（一）土地利用效益：通过采取合理确定出让土地的宗地规模、严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有用地使用效益，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变，形成布局集中、产业集聚、用地集约的产业园区。
（二）经济效益：高端制造产业是该片区发展方向，可以带动泉州台商投资区产业链进一步发展，同时对区域内空间结构分布有一定的影响。有利于增加区域经济效益，促进该区域的经济发展，提高国民生产水平。
（三）社会效益：该成片开发方案以工业为主，建成投产后带来的就业与提高当地居民收入的作用是明显的；促进当地基础设施建设、城镇化建设，促进人口向城镇集中发展，有利于以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会发展。
（四）生态效益：该方案的产业机构主要以高端制造业为主，显著特征是高技术、高附加值、低污染、低排放、对周边环境不会产生不良影响。
《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案(03方案)》符合自然资源部土地征收“成片开发”的标准。
位置：泉州市台商投资区张坂镇玉田村、张坂村、群力村及下宫村
用地范围：南接张坂镇下宫村，北至张坂镇玉田村，西至张坂镇群力村，张坂镇张坂村，用地范围南北长约1.3公里，东西宽约0.7公里。
主要用途：为台商投资区东部配套生活服务区及工业用地，台商投资区张坂生活组团片区土地征收成片开发的建设可带动台商投资区经济发展，城市要素集聚功能和经济辐射功能同步增强。
[公告]泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案
根据《中华人民共和国土地管理法》、自然资源部《土地征收成片开发标准（试行）》的相关规定，泉州市人民政府组织编制了《泉州市2021年头部批次土地征收成片开发方案（04方案）》，并征求了相关人大代表、政协委员、有关专家学者和相关部门意见，现将方案主要内容进行公示，征求成片开发范围内农村集体经济组织、村民及社会公众意见。在公示期间，对该方案的意见或建议在公示期内以书面等法定形式向泉州市国土资源局台商投资区分局反馈。
一、 位置：泉州市台商投资区张坂镇玉田村、张坂村、群力村及下宫村
二、 用地面积：39.9994公顷
三、 用地范围：南接张坂镇下宫村，北至张坂镇玉田村，西至张坂镇群力村，张坂镇张坂村，用地范围南北长约1.3公里，东西宽约0.7公里。
来信来访：泉州市台商投资区行政办公大楼6楼，泉州市国土资源局台商投资区分局
泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（04方案）草案
依据泉州台商投资区国民经济和社会发展规划、《泉州台商投资区土地利用总体规划（2006-2020）》、《泉州台商投资区城市总体规划（2010-2030）》，编制《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（04方案）》。
本方案涉及泉州市台商投资区张坂镇玉田村、张坂村、群力村及下宫村，共1个乡镇4个村；涉及2个国有单位，涉及1个国家级开发区。本方案成片开发范围总面积39.9994公顷，其中：农用地23.038公顷（耕地21.6359公顷），建设用地13.5216公顷，未利用地3.4398公顷。
本方案片区位于张坂生活组团区，重点发展新材料项目。以优质企业为龙头，重点引进石墨烯新材料项目，打造完整的先进材料产业链，努力建设成为国内外先进材料产业的研发高地、先进材料产业化基地和产业集聚区。
四、主要用途、实现功能及公益性用地比例
主要用途：为台商投资区东部配套生活服务区及工业用地，台商投资区张坂生活组团片区土地征收成片开发的建设可带动台商投资区经济发展，城市要素集聚功能和经济辐射功能同步增强。
实现功能：实现提供人们日常生活居住基地的功能，张坂生活组团片区周边产业较多，宜居宜业。随着经济增长动能发生转变，城镇化进程不断加快，台商投资区人口有着向公共服务设施和基础设施较好城镇集中的趋势。
公益性用地包含城镇道路用地用途、公园绿地用途、防护绿地用地用途、机关团体用地用途、河流水面用地用途等，合计18.9152公顷，占用地总面积47.29%，符合自然资规〔2020〕5号文规定。
本方案拟安排实施项目面积27.9191公顷，计划实施周期为2021年-2023年，3年内实施完毕，其中：2021年实施面积18.5436公顷、完成比例66.42%；2022年实施面积5.359公顷、完成比例19.19%；2023年实施面积4.0165公顷、完成比例14.39%。
合理确定出让土地的宗地规模、严格落实工业和经营性用地招标拍卖挂牌出让制度、强化用地合同管理等节约集约用地措施，合理安排用地规模、结构和布局，优化土地利用空间格局，因地制宜配置用地，提高现有用地使用效益。
本成片开发方案主要涉及工业用地及住宅用地，该成片开发的建设拓展了台商投资区经济发展的空间，为该地区经济带来了新的增长点，促进区域经济发展。
本方案涉及泉州台商投资区张坂镇玉田村、玉塘村、张坂村、群力村及下宫村，现状主要是农用地和建设用地，该方案的实施能促进当地基础设施建设、城镇化建设，促进人口向城镇集中发展，有利于以农业为主的传统乡村型社会向以工业和服务业等非农产业为主的现代城市型社会发展。
该方案以先进制造业、生活居住及其配套服务为主，显著特征是高技术、高附加值、低污染、低排放，对环境不会造成不良影响。
土地征收成片开发范围纳入国土空间规划确定的城镇开发边界内的集中建设区，并符合规划管控要求；符合《泉州台商投资区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年运景目标纲要》。
成片开发区域范围不涉及永久基本农田、生态保护红线、各类保护区（含文物保护），符合成片开发项目送审报批的要求。
《泉州市2021年度头部批次土地征收成片开发方案（04方案）》符合自然资源部土地征收“成片开发”的标准。
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