复工复产｜乘春逐暖 泉州重启快进键
城市重启，泉州的美好如约而至。随着疫情逐渐消散，按下暂停键的泉州，经过一个月来坚持不懈的努力，千年古城又重新焕发生机。不负春光，不负梦想。泉州各级政府、各层领导干部，都快马加鞭、积极努力，推进复工复产、生产生活秩序有序恢复。
泉州各界上下，再次展现出爱拼敢赢的精神风貌。工厂车间、项目工地、街市商超经济马达又重新发动，大街小巷又重现浓浓的烟火气！
连日来，省委常委、泉州市委书记刘建洋深入南安市安溪县泉港区、惠安县、永春县德化县，调研检查疫情防控、复工复产等工作，推动生产生活秩序有序恢复。
疫情发生以来，不少龙头企业“戴着口罩抓生产”，机器设备高速运转，一条条生产线不停工不停产；一批重点项目、重大工程严格落实人员闭环管理，多措并举保障项目进度；农业企业和农业产业园在相关部门协调下，创新“菌、农、鱼”综合有机种养，有效保障了“菜篮子”供应。刘建洋进车间、走工地、下田头，详细询问疫情防控措施、原料价格、用工需求、物流畅通、科技研发、市场订单、上下游配套、春耕生产等情况，鼓励企业坚定信心，强化疫情防控和安全生产管理，开足马力达产满产超产，千方百计加快项目建设，最大限度把疫情造成的损失抢回来。他要求，各级党委政府要主动摸排企业困难，精准做好服务保障，推动龙头企业释放潜力，带动产业链上下游全面恢复产能。
为积极应对新冠肺炎疫情影响，全力做好援企稳岗稳就业，促进企业恢复发展，4月13日，市人社局、市财政局、市税务局联合发布积极应对疫情影响援企稳岗促就业“十条措施”，从社会保险费、普惠性失业保险稳岗返还、支持企业稳岗稳就业等方面，“真金白银”援企稳岗促就业。记者了解到，“十条措施”除另有规定外，均执行至2022年12月31日。
延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。失业保险费率从3%降低至1%；工伤保险基金累计结余可支付月数在24个月（含）以上的，在现行省定行业基准费率的基础上下调50%；工伤保险基金累计结余可支付月数在18（含）至23个月的，在现行省定行业基准费率的基础上下调20%。
对2022年被列为疫情中高风险地区，以及被纳入封控管控防范区等封闭管理区的用人单位，可根据《实施中华人民共和国社会保险法若干规定》有关规定，申请缓缴基本养老保险、失业保险费，缓缴期间免收滞纳金。对2022年因为疫情管控等原因，无法办理社保缴费业务的企业，可以在调整为非中高风险地区或解除封控管理防范管理的次月起3个月内，申请补缴基本养老保险、失业保险费，延缴期间可申请免收滞纳金。
对不裁员、少裁员的企业，采用“免申即享、比对发放”模式顶格实施国家普惠性失业保险稳岗返还，将中小微企业返还比例从60%提至90%，返还对象扩大至社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所、以单位形式参保的个体经济组织等非财政拨款单位。
对被纳入封控、管控区等封闭管理区的受疫情影响较重的规上工业企业（实际生产经营、用工地在封控、管控区等封闭管理区），积极采取措施稳定职工队伍（2022年4月与2月对比，裁员率不高于2021年底全国调查失业率），2022年3至4月均按规定支付职工工资待遇的，按该企业2022年2月失业保险实际参保且3、4月仍在岗人数给予每人500元一次性稳就业奖补（国有及国有控股企业不享受），每家企业最高奖补不超过10万元，所需资金可从就业补助资金中列支。
通过网络招聘地图、招工小程序、招聘会二维码和直播带岗等多形式广泛开展线上招聘活动；按照疫情防控有关要求，持续开展“百场就业服务活动”“百家企业劳务合作活动”“百校百企对接活动”；鼓励各类社会机构、个人为我市企业引进劳动力，深化校企合作对接；支持企业赴外地招工引才，适时对接省外低风险劳动力富余地区继续招工，并将线上招聘会二维码同步推送到省外低风险劳务合作城市及镇村，实现线上线下联动；启动千企“引工大使”行动，设立“引工大使”（30人以上为金牌引工大使、20人以上为银牌引工大使、10人以上为铜牌引工大使），鼓励“新泉州人”“现身说法”带老乡来泉就业创业。
2022年，中小微企业招用在泉首次就业的毕业年度高校毕业生并签订1年以上期限劳动合同，在本企业参加企业职工基本养老保险、失业保险的，按每人1000元的标准给予企业一次性吸纳就业补贴，所需资金从就业补助资金中列支。对企业吸纳就业困难人员、小微企业吸纳毕业年度内高校毕业生，按规定给予社保补贴。
鼓励阶段性用工需求量较大的企业与生产不饱和、富余员工较多的企业开展用工调剂。鼓励行业协会、社区（村）基层就业服务平台、人力资源中介机构等社会组织搭建平台开展用工调剂，对调剂平台组织开展企业淡旺季用工调剂（调剂用工时间满2个月以上）且累计调剂用工30人以上（含30人）的，给予用工调剂平台500元/人一次性就业创业服务补贴。
落实2022年公共就业服务专项活动工作方案，实施公共就业服务人员能力提升计划，推动就业服务提质扩容。依托各级招聘平台，多措并举为用人单位和求职者提供精准就业服务，促进人岗匹配。
按时足额发放基本养老金、失业保险金、工伤保险待遇。延长失业补助金等阶段性扩围政策受理期限，对符合2021年申领条件的，及时发放失业补助金。
对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员，可继续发放至法定退休年龄。
为深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府的决策部署和市委、市政府工作要求，泉州市市场监管局制定出台《疫情防控期间支持企业和项目复工复产的若干措施》，全力支持企业复工复产：
1、提供企业质量技术帮扶。根据企业需求，对重点行业或企业开展质量分析、标准宣贯、专家巡诊等形式的帮扶，在标准制修订及查询、计量仪器检定校准、检验室建设、质检人员培训等方面为企业提供优质便捷的服务，帮助企业解决复工复产和质量工作中的实际困难。
2、开辟检验认证绿色通道。引导注册地在泉州本地的认证机构加强对复工复产企业的技术服务，开通线上咨询、受理、评价等综合服务通道；安排专人负责建立免予办理强制性产品认证（以下简称3C免办）的产品备案绿色通道，对符合3C免办条件的疫情防控物资、企业复工复产所需的产品实行即申请即办理。
3、延长计量检定期限。因疫情影响无法及时检定的强检计量器具，检定证书有效期顺延至2022年5月31日。
4、保障特种设备安全运行。指导复工复产企业开展特种设备安全隐患自查自纠，完善应急预案、做好作业人员安全教育和电梯等各类特种设备的维修保养，确保特种设备稳定安全启用；通过开通绿色通道、简化报检程序、集中检验力量加快检验等方式，争取于2022年5月底前后完成因疫情影响延期检验的各类特种设备定期检验任务；组织特种设备专家指导特种设备制造企业开展安全生产标准化提升工作。
5、加强知识产权保护及公共服务。开通知识产权申请绿色通道，对重点企业开展“一对一”的专利预审服务，推荐国家知识产权局优先审查；推动中国晋江（鞋服和食品）知识产权快速维权中心通过验收，以便向复工复产及创新主体提供快速审查、快速确权、快速维权的一站式综合服务；适当延长知识产权奖补项目申报时间，简化申报材料，将知识产权奖补资金纳入惠企资金专项直达机制，提高兑现拨付效率。
6、提供便捷审批服务。为各类复工复产企业提供“网上办”“掌上办”“邮寄办”等方式登记审批服务。
7、延长行政许可期限。市、县市场监管部门核发的各类许可证件，因疫情影响无法申请延续换证的，证书有效期可顺延至2022年5月31日。已受理的，视疫情可控程度安排现场检查。未提出申请的，申请人可于2022年5月31日前提出延续换证申请。
8、简化许可申请材料。简单变更事项“免申即办”，对市、县市场监管部门权限范围内的许可（备案）业务，在办理不涉及额外资质、条件要求且与执照相关联的企业名称、法定代表人等简单事项变更时，免于提交申请表等有关材料；简化外商投资企业分支机构的登记手续，其登记材料均按市场监管总局2022版提交材料的分公司登记规范执行。
9、延长登记表格的使用过渡期。在省局注册登记新系统上线运行前及省网办事大厅办事指南统一更新前，申请人使用2019年旧版登记表格办理注册登记的，登记机关均予以受理。
10、开展2022年涉企违规收费专项整治。聚焦政府部门及其下属单位、行业协会商会及中介机构、航运交通、水电气等公用事业、金融领域的收费情况，遏止违规涉企收费行为，优化营商环境、减轻企业负担。
11、审慎异常名录管理。因疫情影响通过登记住所或经营场所暂时无法取得联系但通过注册登记预留的电话等方式可联系的企业，暂缓列入经营异常名录；疫情防控期间申请移出经营异常名录、严重违法失信名单的企业，可采取容缺预审、网上申办等方式，先行予以信用修复。
12、延长健康证明有效期限。食品从业人员所持有的健康证明在疫情防控期间有效期届满的，各地市场监管部门在履行行政检查时，暂时视同有效。相关从业人员必须在属地疫情防控措施解除后（或相关疾控医疗机构恢复开展业务后）90日内，及时前往相关机构换领新证。
13、减收相关费用。减半收取餐饮企业2022年电梯、锅炉、锅炉水（介）质等检验检测费用。
14、强化规范经营提醒。下发《泉州市市场监管局关于加强餐饮行业复工食品安全监管工作的通知》，督促餐饮服务经营主体针对原料查验、人员管理、操作规范、聚集管控等方面开展自查自评。
15、指导安全生产风险隐患排查防范。指导食品安全风险隐患排查。指导企业特别是进口冷链食品生产经营单位在复工复产前开展食品生产安全自查自纠，全面清理排查处置过期、变质等不符合食品安全要求的产品，及时消除潜在风险隐患，进一步规范完善原辅材料管控和生产过程管理；督促指导食品生产企业严格落实从业人员健康管理、厂区车间卫生消杀等各项卫生防控措施；严格按照“人物环境”同防要求，督促进口冷链食品生产经营单位严格落实“三专”（专门运输通道、专区藏储、专柜销售）、“三全”（全核酸检测、全消毒、全追溯）、“四证”（进口报关凭证、核酸检测证明、消毒证明、追溯凭证）措施，以及从业人员首岗检测和7天1次核酸检测制度，进一步加强外环境监测。
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