抓攻坚破瓶颈促发展泉州多地加快推进重大项目建设
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原标题：抓攻坚 破瓶颈 促发展 泉州多地加快推进重大项目建设
全面开展“百大项目攻坚大比拼”活动
今年来，新增省“五个一批”项目123个（谋划45个、签约31个、开工21个、投产26个），签约、开工和投产项目的投资额，均居泉州各县市区首位；800个重点项目完成投资643亿元，超时序进度10.2个百分点；“六大”两新基地新签约22个，总投资88亿元，新增开工项目7个、投产项目15个；全市招商签约项目64个，总投资462.5亿元，其中超10亿元项目11个；总投资66亿元的渠梁二期、22亿元的百宏八期、10亿元的安踏产业园二期等52个项目开工建设，总投资15.8亿元的逸锦功能性纤维等22个项目建成投用。
针对产业空间制约难题，全力实施“五年双万”计划（五年改造1万亩老旧工业厂房、盘活1万亩闲置工业用地），完成全市工业用地调查，清理批而未供和闲置土地2963亩，启动26个工改工试点，两个面积超千亩的连片改造项目正在有序推进。
一是跑出“征迁”加速度。组建7个动迁工作组全面推进非沿街建筑和沿街商户签约工作。截至目前，147幢非沿街建筑签约工作已全部完成，沿街商户已签约78户。二是跑出“建设”加速度。全面启动传统业态市场、新华路片区改造提升工程、和平路示范段立面修缮工程等8个建设项目，落实街道领导挂钩跟踪制度，全速推进建设进度，目前已完成3个建设任务。三是跑出“招商”加速度。提前介入，精准谋划，将在 八卦街打造闽南美食生活区、民俗文化体验区、婚庆市场购物区、侨乡文化展览区、网红文化主题等五大市井生活区。
一是快启动。全力推进片区改造，已完成塘园片区“一图一表”编制工作、节点计划安排、片 区前期功能初步规划以及片区内“回批地”数量、分布及原始分配 情况的梳理。
二是抓招商。今年来，新增图灵智谷、拓邦电商园等 签约项目9 个，总投资14.2 亿元；新增双奇电商城二期、大长江润丰项目等开工项目4个，总投资6.1亿元；新增森琳供应链总部、中星服装技改项目等提质增效项目10个。
三是破难题。网商园项 目成立五个工作小组，现已签订市镇村三级土地征迁协议；完成1453个坟墓迁移（占比 90.8%），发放头部期迁墓补偿款38万元；拆除临时厂房搭盖 3500余平方米。
今年来，惠安县按照中央和省市重要决策部署要求，以“五新促发展、千亿再出发”比拼活动为统领，滚动推进“项目攻坚2021”“春季攻坚”“百日攻坚”“拔钉清障”“审批专项攻坚”等战役，加快255个省市县重点项目投产投建，“五个一批”考评连续5年获得省上正向激励奖励。
一是资金活血，加大“争规列盘”力度，积极营造“学金融、懂金融、用金融”浓厚氛围，今年来获取提前批和第二批地方政府债券额度26亿元、位列全市县市区第二位，137个项目获上级预算内资金补助1.9亿元。
二是用地保障，农转用和土地征收获批10个批次、面积897亩，14个项目正在上报审批或编制成片开发方案（面积4683亩）；下达四个批次“拔钉清障”攻坚任务，完成征地705亩、征收房屋543幢、坟墓征迁3424座，清明征墓完成量位居全市前列。
三是盘活资产，完成泉州船厂破产清算，原卜兆项目烂尾资产“腾笼换鸟”，力争全年清理批而未供土地740亩、处置闲置用地600亩以上。
四是砂石供给，结合重大交通基础设施“隧改基”开挖爆破，统筹利用废弃土石方，科学规划布局涂寨社坝扩征区、后仁取土区及机制砂项目，全力保障重点项目砂石料供应。
一是开展项目攻坚“两个年”活动。组建县重点项目推进工作领导小组办公室（即“重点项目推进办”），联合效能办、督查室等单位，深入开展重点项目要素保障专项攻坚暨前期工作规范提升年“两个年”活动。通过常态化督查和专项督查相结合，平时集中晾晒、定期通报和年终考核相结合等多种形式，及时督促督办，有效破解项目建设瓶颈，力促新建项目早开工、在建项目早竣工。1-8月，495个重点项目完成投资307.72亿元，完成年度计划的70.53%，超时序进度3.86个百分点，204个新建项目中有42个项目提前开工。
二是打造招商引资“三张地图”。全力打造安溪县招商选资数字化平台，组织编制产业分布图、用地供应图、产业招商对象全国分布图“三张地图”，通过建设线上线下招商一体化及项目全周期管理平台，多维度分析提供招商解决方案，全面提高招商引资效率，为安溪招商整体发展赋能。1-8月，全县完成招商签约项目共112个，总投资467.43亿元，其中超亿元项目79个，总投资456.55亿元；在谈项目118个，总投资467.39亿元。在蕞新一期的泉州市“五个一批”通报中，安溪县新增谋划项目个数位列全市第二，新增签约项目个数及总投资评比中均列全市头部。
泉州立旺食品有限公司三是组建经济工作“四个专班”。成立由政府办、发改局、工信商局、招商办四个部门主要领导带队的经济工作协调督促专班，分片区、常态化深入乡镇、园区，对项目、企业的招商、落地、开工、入库及投产进行全周期全方位的指导与督促，及时发现项目洽谈、建设、固投纳统等工作过程中存在的难点、堵点、痛点问题，专班协调、定向攻坚。1-7月，全县完成固定资产投资同比增长9.1%，比全市高3.8个百分点；项目投资增长27.3%，比全市高18.6个百分点，其中工业投资增长14.7%，比全市高17.5个百分点。
城东片区改造项目涉及榜头片区改造项目（包含美岭新榜园、榜头实验小学、榜头小区、留安山东路道路工程）、化龙小区项目（配套建设幼儿园、社区卫生服务）以及商住综合体项目等。项目占地面积约792亩，总规划建筑面积约88万平方米，征迁面积约18.44万平方米，总投资约75亿元。2021年计划投资9.07亿元，目前完成投资6.8亿元。自7月15日动迁大会召开以来，历时46天完成270宗房屋的签约工作，涉及房屋拆迁224幢，总面积87848.81平方米（包含店面86间，是近10年来拆迁涉及店面数量蕞多的一次），进一步刷新了“征迁速度”，为打造“产城融合新区”奠定坚实基础。
一是加大宣传力度。加大项目前期政策宣传，多次组织村民代表、党员群众、角落德高望重群众参加征求意见会，让拆迁改造惠民政策家喻户晓。二是实施兵团作战。采取“包干制”模式，抽调67名责任心强、综合素质高的干部，组成3个征迁小组，实施兵团作战。三是坚持一线督战。县领导率先垂范，主动靠前指挥，县自然资源局、住建局、农业农村局等部门间相互协同协作，镇党委、政府主要领导坚持每日听取工作进展汇报，现场协调解决问题。四是强化晒单比拼。每日通过微信工作群“晒账单、对清单”，盯紧工作进度，树立工作榜样，营造比拼赶超、创先创优的良好氛围。
一、实行分级协调调度机制。召开综合协调推进会，会同重点办、收账办、一线实绩考察组、专项监督组集中研究6个进度滞后重点项目的“卡脖子”问题；召开重点项目快速落地攻坚领导小组专题会，对上报的24个需要协调的项目，逐一梳理、对号销账、倒排期限、逐个解决，共协调用地用林、用水用电、项目资金、方案选址、征安迁等问题31个。
二、开展百日攻坚专项行动。全面梳理正在进行征迁及存在历史遗留问题的重点项目，将6个项目（涉及1637穴坟墓迁移、征迁任务总计310.53万平方米）纳入县“抓征迁交净地”百日攻坚专项行动，要求1个月内100%完成扫尾阶段，3个月内100%完成攻坚阶段。其中，紫洋陶瓷科技文化产业园项目充分发扬连续作战、攻坚克难的精神，扭住关键，持续发力，上门走访100余户430余人次，已完成35户安置户房屋征收协议签订，23宗厂房评估，土地测量186.67万平方米，仅用10多天时间就完成过半任务。
三、抢干快干省市重点项目。聚焦12个省市重点项目，督促项目建设施工单位上足人力物力，挂图作战，抢抓工期，1-8月份完成投资25.52亿元，占年度投资的77.82%。其中，驾云亭公园扩建工程提前1个月竣工；国际陶瓷艺术城完成年度投资计划的90.75%，将于9月份竣工；德化县第二瓷厂片区棚户区改造安置房（宝泰花苑）完成年度投资计划的81%，预计10月份竣工。
8月24日，泉州台商投资区启动“清障碍交净地”百日攻坚行动后，各片区指挥部迅速掀起凝心聚力、攻坚克难的热潮。东园片区指挥部“以开局就是决战”的精气神，开足马力，奋力突破，仅仅花了10天，征迁任务已完成过半，提前20天完成既定目标。
此次百日攻坚行动，东园片区共梳理出来254个历史遗留问题，实行挂驻村领导负责制，明确人员、严格时限，一挂到底直至每一宗拨款拆除。截至6日，已完成领款并拆除任务138宗，完成率54.33%，已按照项目攻坚时间节点提前完成过半任务。自2018年以来，东园镇超额完成区级下达的70个项目年度计划，创造了“50天签约257宗房屋”，“28天签约686宗房屋”，“15天回迁安置1117户、10.47万平方米”的“东园速度”和“高铁速度”，而这些成绩的取得得益于村级成建制征迁模式的推行。此次百日攻坚，东园片区延续村级成建制工作方法，该模式是东园镇结合实际情况，首创探索出来的一种全新征迁安模式。
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