一边是用地指标紧张，不少好项目排队等待落地，一边是部分企业用地供而未用或供多用少，土地资源处于“沉睡”状态。在项目集中招引、产业加速提升的大背景下，这一矛盾如何破解？盘活低效工业用地，是腾挪发展空间、倒逼产业转型的关键一招，来看永春的做法。

　　工业园区是实施“强产业、兴城市”双轮驱动的主战场。端午假期首日，永春县工业园区标准化建设试点项目仍在紧张的施工当中，其中，项目1#-6#厂房正预计7月份完成桩基施工，9月底主体工程封顶，12月份完成建设。这里以前是闲置空地和厂房、职工宿舍，项目完工后，将为永春新增一座高标准智能陶瓷家居产业园。

　　永春县工业园区管委会副主任 罗联东

　　这块地原来是一家企业出让给企业，他没有建设，所以说属于是低效的用地，所以说这一次我们政府全部重新把它盘回来，收回来低效用地再开发建设，整个的占地面积是101亩，其中低效的用地有62亩，整个项目年底要求要投入使用，我们采取边建设边招商，目前已经有三家企业在洽谈当中。

　　今年1至5月项目累计完成投资8900万元，占年度总投资的近6成。项目完成后，企业可以“拎包入住”，投入生产。今年以来，永春县通过司法拍卖、市场化重组、整体租赁和收回闲置土地重新招商等方式，盘活工业园区低效工业用地910多亩、闲置厂房近11万平方米。同时，按照“空间立体化、信息具体化”标准建立厂房信息库，发布供求信息，解决闲置厂房出租难、企业找厂房难的问题。

　　泉州怡辰科技有限公司位于永春县工业园区，所处的地块原企业停产后一直闲置。2021年7月，怡辰科技通过内部股权转让购置该企业整宗用地，并于当年年底开工投产。

　　泉州怡辰科技有限公司现场负责人 吕士志

　　比之前租的厂房那边已经是有大了一倍了，那整体规模也有比那边稍微大个30-40%。 2022年的整体产值在同期相比的线%多一点。

　　为促进土地资源的节约集约利用，永春对全县低效工业用地进行精准排查，提速园区标准化建设试点，尽力提升经济“亩产量”，在稀缺的土地资源上实现经济效益最大化。

　　对全县的670多家的工业企业进行一个全面的摸排，包括他们的亩产税收、空闲土地厂房使用的情况，以及一些用水用电用气的情况，也开展了“一企一档”的建档工作，通过前期的摸排，我们梳理出了首批34宗的城镇低效工业用地再开发地块，涉及空闲土地1000多亩，通过再开发的线多万平方米的厂房建筑，相当于在不新增用地的情况下，再造一个大概1/4个的工业区。

　　目前，永春县委县政府专门成立了工作小组统筹低效用地再开发工作，建立详细的申报流程，在提升方案里重点关注发展效益和生产安全等要件，确保再开发工作有序推进，实现产业发展空间的滚动更新。

　　低效用地再开发的工作，遵循了“政府引导、市场取向、平等协商、多方共赢”的原则。涵盖了鼓励提高土地容积率、建设多层标准厂房、推进退二优二和鼓励有序转让等具体的优惠措施，体现了优化营商环境、为企业全生命周期服务的改革创新。根据我县用地现状率先做出的细化举措，在泉州市乃至全省范围内都具有首创意义。

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