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泉丰政综﹝2017﹞45泉州市丰泽区人民政府关于泉州市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段）国有土地上房屋征收决定的通告

admin2个月前 (09-27)泉州产业信息6

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　　千里马招标网招标中心泉丰政综﹝2017﹞45泉州市丰泽区人民政府关于泉州市西郊片区棚户区改造项目...

　　**市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段），涉及清源街道西宝、**两个社区，总用地面积约30亩，是全市石结构房改造示范片区。为切实改善城市基础设施及周边居民的居住条件，维护公共利益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、**省《国有土地上房屋征收与补偿条例》办法、《**市国有土地上房屋征收与补偿暂行规定》等有关规定，本人民政府依法作出**市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段）国有土地上房屋征收决定（泉丰政〔****〕号），现将有关事项通告如下：

　　一、（略）：以**市城乡规划局出具的征收范围红线图为准。

　　二、房屋征收部门：**市丰泽区住房和建设局，电话：（略）。

　　三、房屋征收实施单位：**市丰泽区清源街道办事处，现场办公地址：**市丰泽区清源街道西宝社区办公楼（水岸假日17栋12号店），电话：（略）。

　　五、签约期限：****年5月10日至****年7月31日。具体签约事宜由清源街道办事处办理。被征收人应当在签约期限内与房屋征收部门签订补偿协议并按规定的时间腾空房屋完成搬迁。

　　六、因国有土地上房屋被依法征收的，国有土地使用权同时收回。

　　七、被征收人如不服《房屋征收决定》（泉丰政〔****〕号），可在本公告发布之日其60日内向上级人民政府申请行政复议，或在六个月内向人民法院提起行政诉讼。

　　附件：**市西（略）（丰泽段）国有土地上房屋征收补偿安置实施方案

　　**市西效片区棚户区改造项目（丰泽段）

　　**市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段），涉及清源街道西宝、**两个社区，总用地面积约30亩，是全市（略）。为切实改善城市基础设施及周边居民的居住条件，维护公共利益，积极稳妥推进房屋征收补偿安置工作，保障被征（略），根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《**省实施办法》等法律、法规及《**市国有（略）

　　1.征收范围：以**市城乡规划局出具的征收范围红线.征收补偿对象：（略）

　　为准）内被征收房屋的所有权人为被征收人。房屋征收部门应与被征收人签订征收补偿安置协议。

　　3.补偿方式：住宅分为产权调换、货币补偿两种，鼓励被征收人选择货币补偿。店面、企（略）。

　　4.性质（略）：以《土地使用证》、《房屋所有权证》登记的用途或规划、土地管理部门颁发的合法有效文件为依据。

　　5.面积测算依据：面积测量由具有房地产测绘资质的测量单位，依据国家、省、市现行房地产测绘技术规范结合城东、北峰片区建设指挥部房屋征收中已实际执行测绘办法计算。

　　2.征收实施单位：按属地原则，由项目所（略）。

　　签约期限以丰泽人民政府《**市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段）房屋征收公告》规定的时间为准。

　　搬迁腾空的期限套房以每栋的整体征收补偿协议签订情况确定，完成90（略），由房屋征收部门另行通告搬迁腾空的期限。

　　基本流程分为入户宣传、对未经登记的建筑进行调查认定处理、实地测量、面积核对、签订协议、腾空验收、财务结算（住宅房屋选择产权调换发放选房号）、建筑物（略）。被征收人应及时提供身份证、户口簿、产权证明材料，配合工作人员办理补偿安置相关工作。

　　征收范围内**安置房或**市保障性安（略）存量就近安置房源。

　　1.被征收房屋补偿价格确定：委托具有相应资质的评估机构进行基准价评估作为参考价，房屋征收部门根据本方案与被征收人协商确定补偿。选择产权调换的，根据本方案结算差价。

　　2.分户补偿评估价：对本方案（略），可由依法选定的房地产价格评估机构对被征收房屋价值进行评估，评估结果作为补偿依据(选择分户评估的不得再以基准价价值补偿)。选择产权调换的，还应对安置房房屋价值同时进行评估，并计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。

　　被征收人或者房屋征收部门对房屋评估价值有异议的，可以自收到估价报告之日起10日内向原房地产价格评估机构申请复核。对复核结（略），可以自收到复核结果10日内向市房地产（略）

　　被征收人选择产权置换，或者全部选择货币补偿购买市保障性安居工程（略）

　　1.实行“先签订补偿协议先选房，但必须在规定时间内搬迁腾空封房”的原则。

　　2.在规定时间内（以房屋征收部门公告时间为准）搬迁腾空封房的，由房屋征（略），被征收人凭“搬迁腾空验收证”按签订补偿协议的顺序，由征收部门发给被征收人“房屋征收补偿安置证顺序号”（同一日签订补偿协议的采取抽签方式确定房屋征收补偿安置证顺序号）。安置时被征收人凭“房屋征收补偿安置证顺序号”按顺序选房，分别签订安置协议或《商品房购房协议》。

　　若已签订补偿协议但未在规定时间内（以房屋征收部门公告时间为准）搬迁腾空封房的，其“房屋征收补偿安置证顺序号”按搬迁腾空封房时间顺序发放，该顺序号位列于已发放的顺序号后。

　　3.为落实国家保护华侨私有房屋政策及落实离休干部待遇政策，被征收人（略）（侨台办）确认为华侨私有房屋的，或持有离休干部证明材料的，被征收人在签订协议并搬迁的当日，优先于当日其他被征收人取得“房屋征收补偿安置证顺序号”；若同一工作日内有两户或两户以上华侨或离休干部房屋完成签订协议并搬迁的，“房屋征收补偿安置证顺序号”以公开拈阄的方式确定先后顺序。

　　八、被征收住宅房屋产权手续认定办法

　　已登记的住宅房屋：指持有有效土地使用权证及房屋所有权证的产权手续完整的住宅房屋，按其所载面积计算补偿安置。

　　(二)未登记的住宅房屋的认定和处理办法

　　未登记的住宅房屋严格按照市政府《中心市区国有土地上对未经登记建筑调查认定处理意见》(泉政办〔（略）办理。

　　（1）“土改”时县级以上人民政府颁发的《土地房产所有证》记载的住宅房屋；

　　（3）（略）中华人民**国土地管理法》实施后至（略）*市人民政府《关于**市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔（略）实施前，经县级政府批准使用耕地基建的或经乡（镇）级政府批准使用空闲杂地基建的住宅房屋；

　　（4）（略）*市人民政府《关于**市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔（略）实施后，经**市城乡规划行政主管部门批准基建的住宅房屋；

　　（5）持有市、区土地清查手续及发票（原件）的住宅房屋；

　　（6）征收属市（县、区）政府建（略）

　　（7）征收属市（区）委、市（区）政府定点新村建设、旧村改造项目自建的住宅房屋；

　　（8）根据市委办、市政府办《**市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》（泉委办发〔****〕16号）的规定，补办基建（略）。

　　2.对于基建手续不完整的未经登记建筑，但属一户一宅对象的住宅房屋，被征收人在征收决定规定的签约期限内签定协议并搬迁的，可本着尊重历史的原则，区分以下情况进行处理：

　　（1）（略）中华人民**国土地管理法》实施前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意基建的，或已缴交土地款的住宅房屋，可按批准基建用地范围内建筑面积不超过95%给予补偿；

　　（2）（略）中华人民**国土地管理法》实施后至（略）*市人民政府《关于**市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔（略）实施前，经生产队（村民小组）、大队（村委会）、公社（乡、镇）三级同意，但未经县级以上人民政府批准使用耕地进行基建的，或只经生产队（村民小组）、大队（村委会）二级同意使用空闲杂地进行基建的房屋，可按批准基建用地范围内建筑面积不超过90%给予补偿；

　　（3）****年12月25日**市人民政府《关于**市城市规划区范围内实行统一规划管理的通知》（泉政〔****〕综309号）实施后至****年10月1日《**市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政文（略））前，经大队（村委会）、乡（镇）二级同意，使用原有宅基地、村内空闲地或杂地进行基建的房屋，可按批（略）

　　（4）（略）**市人民政府关于禁止非法占地、违法建设的实施意见》（泉政文〔（略）实施后基建的房屋，按照市委办、市政府办《**市违法占地、违法建设认定及分类处置的指导意见》（泉委办发〔（略）进行处置。其中，（略）****年版国土航拍图前基建的房屋，给予材料费补贴（详见附件三）。

　　3.未经批准扩建或基建的未登记建筑的认定处理以三层（含三层）为限，三层以上部分一律不认为可补偿面积。按期签（略），****年版国土航拍图有体现的给予材料费补贴。

　　4.****（略），其建筑用地按土地征收标准予以补偿。

　　九、集资房、房改房的认定和处理办法

　　集资（略）：持有房屋产权证书或持有集资房交款发票并有单位证明，可分别按产权面积结算货币补偿价值或置换安置房。

　　本方案所称的店面是指产权登记明确载明为店面的场所，原则上按所载面积全部实行货币补偿。

　　十一、“住改非”房屋的认定和处理办法

　　“住改非”房屋指对未能提供有效证件、私自将位于城市主次干道或（略）

　　认定为“住改非”房屋应同时具备以下两个条件：

　　2.认定为“住改非”的房屋，进深以原建筑结构临街或临主要道路头部层头部自然间计算，进深蕞多不得超过8米。

　　3.“住改非”房屋一律按住宅给予补偿安置。

　　十二、厂房、仓库及其他配套用房的认定和处理办法

　　对有合法用地基建审批手续的企业用房，按其产权登记手续所载面积计算补偿（详见附件四）；对持有合法用地审批手续而未登记企业用房（略）基建的，按实际面积认定计算为可补偿面积，（略）基建至****年版国土航拍图有体现的企业用房，给予一定的材料费补贴；****年版国土航拍图没有体现的企业用房一律不予补偿。

　　第三部分货币补偿及优惠奖励办法

　　被征收房屋货币补偿总额包括被征收房屋价值补偿（含土地补偿、建安费用补偿)、装修装饰补偿、被征收人搬迁补助、临时安置补助及相关奖励款项等。征收人可以选择按本方案所列相应类别房屋的基准价格进行货币补偿，也可以要求进行分户评估，按分户评估结果结合产权调查认定规定进行货币补偿。

　　采取基准价格补偿的，被征收房屋价值补偿单价（含土地）分类补偿标准如下：

　　（1）民房：民房按附（略）。被征收房屋装修补偿单价按附表七单独计算。

　　（2）套房和单位集资房（含未取得土地使用权、未经规划部门批准的手续不完整的公寓式住宅）：按附表二所列相应类型房屋的补偿单价执行。

　　3．“住改非”经营性用房的补偿标准：

　　（1）经批准并办理的国有出让土地使用权证的企业用地，按实际征收用地面积给予43.67万元/亩补偿，并注销被征收面积；

　　（2）经批准并办理国有划拨土地使用权证的企业用地，按实际征收用地面积给予31万元/亩补偿，并注销（略），按 22万元/亩给予补偿；

　　（3）被征收未（略），只持有向社区征用土地手续的，并付清全部征地款，在****年10月1日前办理完结征地手续的，按该地段集体划拨用地基准地价的80%给予补偿；在****年10月1日之后办理完结征地手续的，其土地补偿费按耕地征用标准补偿，并给予2万元/亩土地平整费补贴。此笔款项中的土地补偿可由社区委托企业单位代领，企业单位（略）。

　　（4）在规定征收期间内签订协议并搬迁腾空的企业，持有合法用地国有（或集体）出让、划（略）。

　　5.厂房、仓库及其他配套用房的补偿标准

　　按认定可补偿面积，并依据对应结构及类别给予货币补偿（详见附件四）。

　　货币补偿优惠奖励办法依照市政府《在中心市区国有土地上实施房屋征收补偿的指导意见》(泉政办〔****〕112号)办理。其中:

　　1.对在签约期限内全（略）收人，给予每平方米被征收住宅房（含套房）屋评估价值单价20%的货币补偿方（略）

　　2.全部选择货币补偿的被征收人，自领取房屋征收补偿款并在房屋征收决定规定的签约期限届满之日起两年内选择购买市保障性安居工程建设运营有限公司所统筹的房源，可以凭购（略），购房补助标准为被征收房屋每平方米价值补偿单价的10%×新购商品住房建筑面积（新购商品住房建筑面积若超过被征收房屋建筑面积，以被征（略））。

　　3.属民政部门认定的低保对象且在中心市区无其他住房的被征收人，其全部选择货币补偿方式，若其被征（略），则被征收房屋价值补偿款按人均建筑面积20平方米补足。“人均”的计算公式为：人均建筑面积=认定的可以补偿建筑面积（略）的人口需为被征收房屋所有权人的直系亲属且为常住人口）。

　　4.被征收人对本方案中所列价格无异议，在征收决定公告规定的签约期限内签订协议并按规定的时间搬迁腾空的，对位于城市主干道（沿西贤路）的一层“住改非”房屋给予****（略）的一次性终止经营补贴；其他（西贤路外）位于城市次干道的一“住改非”房屋给予****（略）的一次性终止经营补贴。

　　5.被征收人对本方案中所列价格无异议，在征收决定公告规定的签约期限内签订协议并按规定的时间搬迁腾空的，企业厂房层高超过4米的，超过部分，按房屋补（略）（详见附表七）｛公式：〔（实际高度-4米）×5%）×补偿单价〕｝。层高计算（略）。

　　十六、对全部选择货币补偿被征收人的住房保障办法

　　1.全部选择货币补偿的被征收人购买市保障性安居工程建设运营有限公司统筹的就近**商品房评估基准价格为****（略），在签约期限内签订协议并按规定的时间搬迁，按优惠价****元/ ㎡结算。

　　2.原则上每个产权户（即每个选房号）所选购买商品房面积应与其可产权调换的面积一致。但因**商品房户型、结构等原因，**商品房建筑面积超过其可产权调换的房屋面积的在5㎡以内,按****（略）计算，5㎡（不含5㎡）以上10㎡以内（含10㎡），按****（略）计算；超过10㎡（不含10㎡）以上20㎡以下的按****（略）计算，超过20㎡以上的一律按开发商销售价结算。

　　3.市保障性安居工程建设运营有限公司统筹的就近**商品房交付期限为3年，自房屋征收部门公告的搬迁腾空期限届满起算。超过3年无法交付的，从逾期之月起，房屋征收部门按应补偿建筑面积（不含扩购面积）按临时安置费标准为8（略）·月双倍给付临时安置费。套房临时安置费不足****元/月/套的，按保底****元/月/套标准发放，套房若按其实际征收面积双倍计算临时安置补助费超过保底标准的，按实际征收面积核算临时安置补助费。

　　1.选择货币补偿，且不购买市保障性安居工程建设运营有限公司统筹的就近**商品房的被征收人，其货币补偿款自签约并按规定的时间腾空搬迁后，一次性发放。被征收人符合《在中心市区国有土地上实施房屋征收补偿的指导意见》规定的申领购房补助条件的，自申请领取手续完整后，一次性发放。

　　2.（略）公司统筹的就近**商品房的，货币补偿款在留存足被征收房屋建筑面积的购买款项后，剩余部分自签约并按规定的时间腾空搬迁后，一次性发放。计算（略）：被征收房屋货币补偿款＋购房补助款-被征收房屋建筑面积（可产权调换面积+5㎡扩购面积）×****元/平方米。被征收人签订补偿协议后，未在规定期限内与就近**商品房的开发商签定购买协议或签订协议后反悔不购买就近**商品房的，剩余的补偿安置款的发放应扣除购房补助款。

　　1.持有登记完整房屋产权手续的，可以按其办证面积申请产权调换；

　　2.未办理房屋所有权登记手续的，根据《土地管理法》、《城乡规划法》等法律法规有关规定，严格按“一户一宅”控制产权调换面积,合理控制被征收人选择房屋产权调换的面积,原则上被征收房屋选择（略）），建筑层数三层以内（含三层）为限被征收人选择房屋产权调换的，超过部（略）。

　　对在签约期限内签订协议并按规定的时间搬迁的被征收人，按以下办法进行结算：

　　1.本方案就近地段建设的**安置房评估基准价格为****（略）。在签约期限内签订协议并按规定的时间搬迁，选择产权调换的安置房优惠后的结算价格为****（略）。

　　2.根据本方案可选择产权调换的房屋，按补偿（略），但房屋补偿价值超过安置房价值部分的金额，可与附属物等补偿款按规定发放。

　　3.原则上每个产权户（即每个选房号）所选安置房的面积应与其可产权调换的面积一致。但因安置房户型、结构等原因，安置房建筑面积超过其可产权调换的房屋面积的在5㎡以内,按****（略）计算，5㎡（不含5㎡）以上10㎡以内（含10㎡），按****（略）计算；超过10㎡（不含10㎡）以上20㎡以下的按****（略）计算，超过20㎡以上的一律按开发商销售价结算。

　　根据有关政策结合实际情况，对在搬迁期限内签订协议并按期搬迁的，依据相关规定予以办理。

　　第五部分搬迁费、临时安置费和停产停业补助费标准

　　对在签（略），房屋征收部门可以给予每产权户蕞高5万元（公寓型住宅每产权户蕞高3万）的按期搬迁奖励。

　　1.住宅：按经认定的建筑面积计算，标准为 5 （略）·次每户搬迁补助不足****元的，按****元给予补偿。被征收人选择货币补偿的，发放一次搬迁费；被征收人选择产权调换的，发放两次搬迁费。

　　2.店面：按经认定的建筑面积计算，标准为6（略）·次，发放一次搬迁费。

　　3.企业厂房：按经认定的建筑面积计算，标准为6（略）·次，发放一次搬迁费。其中，（1）对于可恢复使用的设备由被征收人处置，按标准给予补助（详见附件六）。（2）对于因搬迁丧失使用功能的大型机器设备设备，由被征收人提出申请，经现场核实后，由具有相应资质的评估公司进行评估，根据评估结果进行补偿。

　　二十三、住宅的过渡方式：由被征收人领取临时安置补助费自行过渡。被征收人确实无法自行过渡的，由征收人提供周转用房，不再发放住宅临时安置补助费。

　　1.临时安置补助费标准为8（略）·月。选择产权调换的，按拟安置的建筑面积计算，自被征收人签订协议并按规定的时间腾空房屋之日至征收部门交房之日止；民宅临时安置费不足****元/月·户的，按每月每户保底****元发放；被征收集资房、房改房临时安置费不足****元/月/套的，按保底****元/月/套的标准发放；选择货币补偿或现房产权调换的，按可货币补偿面积计算，一次性给予6个月的临时安置费。

　　2.除不可抗力外，过渡期限超出36个月的，从逾（略），房屋征收部门应当向自行过渡的被征收人支付双倍临时安置费。享受临时（略），遇逾期安置的，若按实际征收的面积双倍计算，临时安置费超过以上优惠标准的，按实际征收面积重新核准临（略）予双倍补助。遇逾期安置的，对使用（略）。

　　二十五、店面、“住改非”经营性用房、企业厂房的停产停业补助费标准

　　征收房屋造成停产停业的，停产停业损失的补偿标准被征收人可选择以下标准之一进行补偿：

　　（1）根据经营者近3年平均净利润确定；

　　（2）按经认定的建筑面积计算，店面、未经登记经营性用房标准为30（略）·月，企业厂房标准为18（略）·月，并一次性给予6个月的补偿。

　　房屋征收部门与被征收人在规定的签约期限达不成协议的，或被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的丰泽区人民政府作出补偿决定，并在房（略）。

　　被征收人对补偿决定不服的，可以依（略），也可以依法提起行政诉讼。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的丰泽区人民政府依法申请人民法院强制执行。

　　被征收人不再享受本方案规定的优惠奖励办法。

　　征收中涉（略）等其他房屋，依据有关法律、法规处理；祠堂、宫庙按统规自建处理。

　　本方案自征收公告发布之日起实施，未尽事宜按相关法律、法规的规定执行。

　　本方案只适用**市西郊片区棚户区改造项目（丰泽段）项目房屋征收补偿安置，不作为其它项目征收补偿安置的依据。

　　鉴于片（略），本方案与城东、北峰开发建设指挥部以往片区房屋征收惯例不一致的，提请市、区西郊片区棚户区改造项目（丰泽段）建设指挥部研究确定。