泉州工业园区标准化建设全面提速提效

　　时间：2023-07-03 15:55

　　产业园区作为经济创新和发展的重要载体，是实现产业集聚、促进经济发展、推动我市工业经济高质量的重要平台。从“筑巢”到“引凤”，再到“造血”“造生态”泉州以标准化建设为载体，谱写制造业高质量发展篇章。

　　今年第二季度工业园区标准化建设“拉练”活动近期成功举办，自从2021年12月以来，我市已连续开展7次“拉练”活动，始终坚持“规划、规范、提升、示范、招商”一体化，按照“规模化、集约化、专业化、品牌化、绿色化、数字化、融合化”，推动园区标准化建设全面提速提效，拉开“百千万”园区建设工作格局。今年第二季滚动推进94个园区项目，总投资1880亿元，今年计划完成投资415亿元；撬动“千亿”逆周期投资，今年将建成1000万平方米标准厂房及配套用房，可拉动工业投资1000亿元以上；推动“万亩”用地改造，由点及面、连片开发，形成规模效应，以工业设计提升内容、标准化厂房优化环境、产业基金输送血液、城市建设加速推进，实现“以产兴城、以城聚产、产城融合”的良性循环。

　　（一）产业提质，盘活重构发展空间

　　为精准引导在园区企业提质增效，推动“优质精扶，低效倒逼”，泉州市工信局精准绘制全市试点项目亩均效益、税收、用能三张热力图，亩均税收低于辖区平均水平40%认定为低效，并实行“一企一策”，通过引导企业零地增容、司法重整盘活、政府收储收购等方式，为低效用地盘活、产业空间重构打下基础，并取得了一定的成效。

　　如，石狮结合盘活利用低效用地试点，聚焦低效村级工业园，推动41个低效工业用地园区标准化项目上图入库，总用地4972亩，总投资229.5亿元，可新增产业空间581万平米，去年以来，通过收储收购、对接盘活等方式，累计盘活低效用地1261亩、厂房57万平方米；惠安南王绿色智能制造产业园在原有一期厂房周边，通过法拍盘活低效用地，建设二期智能工厂，形成连片开发态势并带动下游相关企业；永春智能陶瓷陶瓷家居产业园属于政府收储企业闲置资产再开发，美岭智慧产业园项目属于企业不良资产司法盘活项目，两者均为低效用地再开发，盘活不良资产为产业集聚发展腾挪空间。

　　（二）基金赋能，带动招商多维模式

　　为进一步做优产业、集聚业态，泉州市推动设立一批产业投资基金，并支持引导推动县（市、区）成立子基金，并出台《泉州市关于支持扩大有效投资促进产业发展提质增效的实施意见》及相关配套方案，构建“1+N”财政政策+金融工具政策体系，撬动金融机构增加资源供给，鼓励社会资本广泛参与投资，通过基金赋能园区建设，取得了一定成效。

　　如，洛江发挥“基金+项目”产业招商引擎作用，促进产业资本深入融合发展，积极打造“资本—园区—企业”投融资通道，其中通过投向本地优质企业，成功帮助众志新材料等专精特新企业对接获得产投基金近亿元；晋江搭建基金桥梁，以优质场景吸引基金生态伙伴企业入驻，今年来，通过基金优质资源，已对接招商项目36个、总投资81亿元；惠安充分用好已成立的规模30亿元的先导产业基金，孵化返投带动效应大的产业项目落地，以基金带项目撬动产业集聚发展，其中中化创新基金领投助力智能一体化项目落地泉惠石化园区，项目总投资15亿元。

　　（三）龙头带动，形成连片开发态势

　　规模化和集约化是园区标准化建设的两大重要命题，从“筑巢”到“引凤”，泉州重点突出龙头企业在工业园区标准化建设中的引领带动作用，锚定“做大产业龙头，做优产业链条，做强产业集群”三大目标，深化“重龙头、强品牌、铸链条”专项行动，进一步聚焦园区产业定位、产业链延链补链，开展龙头企业产业链招商，助力龙头企业带动形成连片开发态势。

　　如，晋江安踏智慧产业园通过属地政府腾挪周边碎片化空间，形成206亩的产业空间，与集团总部（111亩）形成317亩的连片园区，打造安踏全球科研创新实验中心、智能化生产研发中心和现代化员工生活区，有利于龙头企业带动打造高效、完整的集研发、生产、生活为一体的产业园区；南安为打造水暖卫浴千亿产业走廊，南安市政府根据九牧集团需求，给予全方面支持，梳理九牧集团用地需求清单，共7个项目、1180亩，以九牧集团为链主，实施“龙头引动连片集群”模式，打造“1+N”智能泛家居产业生态走廊，打造集研发中心、学村和酒店等基础配套设施为一体的产业园。

　　（四）平台支撑，助推产业创新发展

　　泉州以园区标准化建设为载体，抓创新促应用，引导大院大所进园区，促进大院大所与园区企业技术供需有效对接，鼓励企业加快物理空间和生产工艺技术“双改造、双提升”，打造创新综合体，构建高能级科创平台体系，力争“十四五”末实现科研投入、高新企业、高端研发平台、高层次人才“四个倍增”。

　　如，泉港精准发力“科研孵化+中试放大”，依托清源创新实验室、福建师范大学泉港石化研究院等大院大所，汇聚25个高水平科研团队入驻、协作，打造“初始创新-孵化加速-中试放大-规模化发展”服务体系，推动科研项目就地孵化，快速从“研”走向“产”；鲤城将深圳科技创新城市的区位优势与鲤城区产业现状相融合，打造“两地双园双中心”新模式，实现技术在外、转化在鲤，并设立高新技术产业平台，实施科创倍增计划和专精特新企业育苗成林计划，培育鲤城产业内生力量，实现区域互联、人技合一、多方助力等目标。

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　　地址：福建省泉州市东海行政中心交通科研楼A栋2楼

　　泉州市人民政府主办泉州市工业和信息化局 泉州市人民政府电子政务服务中心建设管理

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