泉州开发区：攻坚突破“再造一个开发区”蓝图铺展
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原标题：泉州开发区：攻坚突破 “再造一个开发区”蓝图铺展
直面挑战，稳中求进。今年以来，泉州开发区认真贯彻省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动和市委“强产业、兴城市”双轮驱动部署要求，把发展作为应对困难挑战的制胜法宝，高效统筹疫情防控和经济社会发展，深入开展项目攻坚2022及抓城建提品质、抓开放招商促项目落地、工业（产业）园区标准化建设“1+3”专项行动，以更昂扬的斗志、更有力的举措稳经济、优环境、惠民生，全面开启“奋力推进园区标准化建设，5年再造一个开发区”新征程，努力在全市发展大局中立新功、展新绩。
稳经济、育后劲、促增量—奋起直追，把疫情损失抢回来面对3月突如其来的疫情，开发区党工委、管委会克服人员机构高度精简，无乡镇（街道）、社区等基层组织，没有公立医院和疾控中心，防控救治力量薄弱，与周边镇村接壤、城中村不少等一些现实问题和短板。开发区建立了全方位的风险监测、全时段的高效指挥、全过程的精准防控、全流程的工作机制，采取“区领导+部门+片区网格”模式，突出全员防控，整合全区资源，“无中生有”组建核酸检测、流调等专业队伍，化短板为长板，实现精准直达防控，10天实现了社会面清零，把疫情造成的影响降到蕞低，也为园区头部时间复工复产争取了时间、创造了条件。
疫散花开，征程再启。应对疫情带来的冲击，开发区实施政策纾困、项目带动、消费拉动、招商引资等一系列举措，助企闭环复工复产、全面复商复市、努力满工达产、增资扩产、提质强产，推动经济各项指标恢复性增长。
急企业所急，及时出手、全力帮扶，开发区稳增长、稳市场主体成效明显，预计上半年GDP比增5.5%、工业增加值比增6.1%、三产增加值比增3.3%，一般公共预算总收入、一般公共预算收入与去年同期持平，全社会固定资产投资比增8.0%。
入企排忧，组建7个复工复产工作服务小组，由开发区党政领导分头带队，深入园区12个网格，重点围绕保供应链、保资金链、保稳岗、保市场等方面，梳理企业存在的困难问题，及时帮助协调解决。3月14日以来，解决难点、堵点问题216条，让企业复工复产的步伐更加稳健轻快。
政策纾困，出台“8+23”一揽子纾困解难政策，梳理国家和省市各级工信、金融、财政专项政策等，“一对一”入企精准送达，优化流程快速兑现，确保助企稳岗、财政奖补、减税降费、信贷支持、增产增效等各项惠企政策应知尽知、应享尽享、早享快享。截至目前，已帮助中小微企业获得纾困贷12661万元、应急资金周转贷3689万元，拨付惠企直达资金162.14万元，完成缓征已入库税款退税2178万元，转续贷、无间贷惠及109家企业，涉及金额4.29亿元。实实在在的政策红利，助力企业渡难关、增信心、促发展。
项目带动，扩大有效投资，为经济高质量发展注入源头活水。今年开发区安排52个重点项目，总投资159.77亿元，比增4.09%。所有项目正有序推进，其中省重点项目已完成年度投资计划近六成，拉动效应明显。
位于开发区官桥园区，省重点项目立邦新型材料海峡西岸区域生产基地一期工程近日建成投产。立邦中国南区生产供应链福建项目负责人弓海銮表示，接下来将着手二期建设，全部建成投产后，年销售额预计可实现20亿元，还可吸引包装、原材料等上下游的厂商进驻，形成新的产业生态标杆项目。
在清濛园区，标准化提升试点园区项目——国际IP产业创新园正在抓紧施工。负责建设和运营的国企——清濛开发建设有限公司通过“新建+改造”的方式，边规划边建设边招商，打造龙头与链条、品牌与运营、数字与制造、试点与园区深度融合发展的标准化标杆园区。这一尚在建设中的高能级产业平台，已吸引了7个国际品牌及其上下游产业链项目签约布局。
开放招商，挖潜力、育后劲、促增量，今年以来累计签约金刚石工具装备数字化产业园、冠驰激光电视、奇鹭智能穿戴产业园等项目53个，涉及机械装备、医药食品、新材料、新能源等多个产业，投资总额171.6亿元，其中，雅赞电商直播基地、合柏鞋服智造基地、双星潮鞋研发生产项目等10个项目已履约落地。
拓展内外经贸，释放消费潜力，拉动商贸市场复苏，帮助外贸企业增订单、拓市场。4月底，线上汽车消费大促购活动、“红五月 欢乐购”品牌鞋服大促销活动先后启动，各类消费券拉动了消费热情，提升了园区内品牌鞋服门店、汽车走廊销售热度。外贸方面，出台鼓励发展跨境电商、开拓新兴市场等方面的外资外贸专项扶持政策，鼓励企业参加省、市外贸云展会及供采对接会，加快拓展“一带一路”沿线和全球新兴市场。
优服务、提品质、增能级—打造一流营商环境，建设美丽园区今年以来，泉州开发区做足“提升”文章，做美、做优、做精园区环境，提品质、增能级，力争在产城融合、品位内涵、管理整治等方面取得新突破，建设与产业能级相匹配的魅力园区、品质家园。
“以前工程项目竣工验收需要向多个部门提交材料，部门多头分验，耗时耗力。此次联合验收，只需填写一张申请表，需提交的申报材料少了，办理时限短了，有利于项目早日投产见效。”近日，九牧王产业园1#、2#厂房（智能物流仓储）项目享受新推出的竣工联合验收“一站式”服务，2.5个工作日完成竣工验收备案，令工程主办人员郑先生惊喜不已。
围绕政务服务提升，开发区拓展审批前中后全流程服务链条，力促行政审批服务提质增效；企业开办时间压缩到0.5个工作日，18件“一件事”集成套餐服务事项审批时限仅为法定的11%，建设“清亲清濛”掌上平台，集税秒算、银行融资、厂房租赁等共8大模块、30多项功能，打造效率高、活力足的优质营商环境。
围绕居住品质提升，开展控规评估，盘点居住品质短板问题，合理调整概念性规划，完善城市功能配套，推动产城融合发展。注重加强在建工业和住宅项目管理，提升工程建设品质，努力创建康居示范工程。持续深化房屋安全隐患治理，全面核查存量房屋和新增建筑质量，保障园区生产生活用房安全。
围绕生态品质提升，实施崇尚街、安泰路、崇宏街道路等园区改造配套雨水管网工程及住宅小区污水管网改造，全力开展雨污分流专项攻坚行动。实施大气减排精准治理项目，持续削减工业大气污染物排放。园区年度空气质量优良天数比例高于近三年平均值。
围绕环境品质提升，实施安泰路和崇宏街综合改造，提升城市道路通行品质。开展崇祥街与吉泰路交叉口、崇仁街与吉泰路交叉口、二号路与南迎宾大道交叉口、长龙模具厂区外围两侧5个口袋公园建设，总面积约4000平方米。推动企业“拆围透绿”，改造优化厂区景观，共建共享园区美好环境。鼓励企事业单位、公共场所、居住小区错时开放停车设施，实现车位共享。
围绕管理效能提升，采取“条块结合”的片区网格+行业规范+部门联动管理模式，对市容市貌、环境卫生、市政设施等实施常态长效管理。对在建工地、物业小区、交通违法、城市“牛皮癣”、园林绿化、公厕等领域加强治理，打造示范街道、精品街区。
疫情防控是一张“民生答卷”，如何作答？
战时，开发区火速动员，全体党员逆行冲锋，弥补了防疫工作力量的不足。此次疫情期间，158支党员先锋队、服务队、突击队和672个党员先锋岗、党员责任区，1653名党员奔忙在开发区的防控网格、非公企业、居民小区、核酸检测点、交通卡口等各环节参与抗疫，筑起红色堡垒。同时，开展党建引领“无疫小区”“无疫工厂”创建，齐心协力织密织牢疫情防控安全网。
平时，开发区构建完善新常态应急处置体系，确保平战快速转换。疫情防控指挥部保持激活状态，12个网格挂钩单位各确定1名科级干部、3名工作人员，专门负责网格内的疫情防控工作。鼓励支持规上企业和部分限上企业设立医务室，在500人以上的企业建立疫情防控工作服务站。组建流调预备队、备勤、消杀队、转运专班、应急采样小分队，进一步提升应急处置能力；探索与市级医院合作，健全开发区公立医疗机构，增强医疗专业力量。
全力保就业，让群众生活有奔头，园区发展有支撑。开发区出台招工引才15条、稳定就业支持企业用工10条等政策措施，引导支持企业建立返岗奖励、新员工补贴、老员工带新员工补贴等制度，通过举办线上线下招聘会、招工补助、校企合作等方式帮助企业招工2600多人。目前园区用工处于动态平衡状态，未出现企业裁员现象。
发展高质量教育，开发区持续实施“育名师、建名校、扬名声”教育提优工程，整合校内外教育资源，为园区5000多名义务教育阶段学生提供“5+2”课后服务。丰富多样的服务项目满足了孩子们对美好教育的需求，也解决了家长接送难问题，彰显了“民生温度”。特别是非遗体验、五祖拳、拍胸舞、功夫茶艺等“泉州味”十足的服务项目为占学生比重90%以上的外来务工人员子女，打开了一扇了解泉州、热爱泉州的窗口。
发展是解决一切问题的基础和关键，下一步，开发区将坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，坚持一手抓疫情防控不懈怠，一手抓经济发展不动摇，持续做好“两稳一保一防”，以“攻坚破局”的精气神，奋力冲刺，确保既定目标任务圆满完成，以实际行动和优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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