泉州泉港区普安工业区曾因招商门槛过低，引进的项目良莠不齐

　　“二次招商”，打造一个“新普安”

　　泉怡饮料是普安工业区“二次招商”的优质项目之一。图为近日，该公司工人忙着生产。肖咸强摄

　　东南网7月14日讯（福建日报记者 谢贤伟 通讯员 庄国辉）泉州市泉港区普安工业区，因初期设置的招商门槛过低，引进的项目良莠不齐。近四年来，该工业区通过“二次招商”，引进13个更好更大的项目，累计投资近15亿元，盘活土地700多亩。其中，一半项目已投产，不乏绿色低碳、节能环保的优质项目。

　　在人多地少的泉港，设立于2002年的普安工业区，一直是与石化园区并重的两大工业区之一，陆续引进约100个项目。

　　“然而，随着国家产业政策、城市产业规划调整，工业区内的皮革、五金两大集控区不再符合产业发展要求。”该工业区管理方、泉港石化产业开发建设有限公司总经理陈荣川说，“同时，有的项目落户后，土地长期闲置，有的项目产出价值不大，造成土地低效开发。截至去年，工业区年产值才30亿元，运营粗放，远未达到决策者赋予的使命。”

　　2010年以来，普安工业区对不符合产业发展要求的项目实行退出机制，并盘活项目退出后的存量土地资源，在零增地的前提下，瞄准泉港产业发展规划鼓励的纺织鞋服、新型建材、仓储物流、粮油食品等产业，实行“二次招商”，“挑”资“拣”资，打造一个“新普安”。

　　为此，陈荣川的团队建立起闲置资源信息库和洽谈项目管理库，“两库”无缝衔接；针对土地买卖双方关注的焦点问题，请来律师协助办理各类证件过户，确保权属明晰，并引入中介评估公司估出建议转让价格，力求公平公正。

　　“我们直接买下一个原有五金项目的用地，建设周期缩短了一年。”近日，华润怡宝饮料有限公司在普安工业区投资的泉怡饮料总经理王庆余说。

　　2012年11月，泉怡落户普安；半年后，首条生产线条生产线亿元。不过，产品仍供不应求，王庆余表示，力争年底前建成二期项目，打造全球单体产能蕞大的饮用纯净水生产企业，以及国内饮料行业蕞大的仓储、出货平台。

　　“你们手中的矿泉水喝完后，瓶子就是我们的生产原料。”在工业区内的百川资源再生科技有限公司，董事长张飞鹏告诉记者。

　　这里，曾是信德皮革的厂房；而今，却是资源循环再生的新厂区。百川胃口极大，一年要“吃”4万吨废弃矿泉水瓶，这些瓶子可“变”3600万米涤纶牛津布和1.5万吨涤纶长丝，产值接近3亿元。

　　同时，百川还在全国率先成功研发了“原液着色纱”的新工艺。“与传统工艺比，我们每生产1吨涤纶牛津布，就可节约6吨石油资源、50吨印染用水和2吨燃煤，并减少二氧化碳排放48公斤。”张飞鹏说。

　　普安工业区过往的发展轨迹，并非个案，而是传统工业区成长中的普遍现象。正因此，其转型、重生、再造的路径，更能提供借鉴和参考。

　　过去，为追求GDP，不少工业区在设立之初，招商引资秉持的是“有奶便是娘”的观点——产业项目能来就行，质量好不好，发展是否可持续，都不是考量的主要因素。这固然能换来短期的增长，但事实上，如此速度并不健康，表象的繁荣改变不了本质的虚弱。

　　因而，当产业发展的大环境出现改变之时，这样的工业区不得不站到抉择的路口。是淹没于大环境之中，直至被淘汰，还是主动转型，奋力搏击，顺势而为？

　　普安选择跟过去说再见，且正逐步走向成功。

　　其实践带给我们许多启示：资源的再利用，绝不可继续抱有急功近利、饥不择食的想法。项目的再招商，宁可慢一点、少一点，也要好一点、优一点。招商引资，一定要向选资、择资转变，向高门槛、高要求迈进。

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