海丝名城、智造强市—福建泉州市国土空间总体规划(2021-2035)
泉州市,简称“泉”或“鲤”,福建省辖地级市,Ⅱ型大城市地处中国华东地区,北承福州市、莆田市,南接厦门市,东望台湾岛。截至2022年10月,全市辖4个区、3个县级市、5个县(含金门县,待统一)、泉州经济技术开发区、泉州台商投资区。 截至2022年底,全市常住人口887.9万人。2022年,泉州市地区生产总值12102.97亿元,多年位居福建省头部,2022年实现财政收入920.7亿元。
泉州市历史悠久,经济开发早在周秦时期就已开始。三国吴永安三年(260年),在今南安市丰州镇置东安县治。西晋末年,中原战乱,士族大批入泉。南朝梁天监间(502—519年)置南安郡作郡治,为本地设置县、郡治之始。宋元时期,泉州一度成为世界头部大港。泉州是福建省人民政府批复确定的海峡西岸经济区中心城市之一、现代化工贸港口城市,是联合国唯一认定的海上丝绸之路起点,列入国家“一带一路”倡议的21世纪海上丝绸之路先行区。境内有灵山圣墓、开元寺、洛阳桥、安平桥、崇武古城等景点,作为古代“海上丝绸之路”的起点城市,拥有海丝国际艺术节永久举办权。泉州是首批国家历史文化名城、首届东亚文化之都、是世界遗产城市、国家级文化生态保护区、全国文明城市、国家卫生城市。
发展愿景:海丝名城、智造强市、品质泉州
职能定位:全球先进制造基地、海上丝绸之路门户城市、国家历史文化名城、粤闽浙沿海城市群中心城市、美丽宜居的现代化海湾城市。
开发保护战略:区域协同、空间整合;生态优先、绿色发展;创新引领、产业升级;文化传承、特色引领;安全韧性、内联外畅。
区域协同:推进厦漳泉都市圈协同发展,以湾区为重点推进功能聚集和空间整合。推动环湾城区高品质建设特大城市;推动南翼地区建设临空经济协作区和科技创新走廊;推动北翼地区建设世界级绿色化工基地;推动山海联动,打造泉州经三明至内陆腹地拓展轴。
环湾城区:打破行政壁垒,加快推进环泉州湾地区1350平方公里范围内高质量融合发展,多中心、组团式构建常住城镇人口超500万人的特大城市。
南翼地区:推进临空经济协作区建设,促进城镇空间与产业转型升级,推进海峡两岸集成电路产业合作试验区和泉厦科创走廊建设,培育战略新兴产业新高地和两岸融合新平台。
北翼地区:推进公共资源一体化整合和产业路径一体化布局,建设世界级炼化一体化和新材料研发生产基地。
两翼:南翼环围头湾地区;北翼环湄洲湾地区。
三带:区域功能聚集带;沿海战略发展带;北部战略辐射带。
一屏,以戴云山为核心的西北部山地生态屏障;
三廊,以重要河流水系和山脉为依托的三条通山达海生态廊道;
双核,戴云山国家级自然保护区、泉州湾河口湿地。
加快构建以国家公园为主体、自然保护区为基础、各类自然公园为补充的自然保护地体系。全市共建设自然保护地30处,分别为自然保护区有6处,森林自然公园有21处,地质自然公园1处,湿地自然公园1处,海洋自然公园1处。
两区:都市现代农业区、特色茶果农业区
市域副中心城市:南翼城区、南安城区、惠安城区;
县域中心城区:泉港城区、安溪城区、德化城区、永春城区;
重点镇31个(略)、一般镇(若干)。
建立包括历史城区-历史文化街区-文物古迹-历史建筑-非物质文化遗产在内的历史文化保护体系,统筹划定历史文化保护线。
构建魅力空间体系:一带双核、两廊多片。
三大魅力路线:世界文化遗产特色路线;铁观音茶文化特色路线;明清海防历史主题特色路线。
四大魅力空间:魅力生态空间、多元文化场所、华彩都市生活、自在乡村郊野。
五大文化地标:城江合璧、湿地田园、江流郊野、富春山居、江海潮涌。
石化-纺织鞋服产业链群:建设新国货之都和世界纺织鞋服基地。从炼到化拓展化工新材料、高端面料、专用精细化学品、电子化学品等高附加值环节;着眼科技、时尚、绿色化,完善供应链管理、材料研发、创意设计、柔性制造、新零售产业生态。
建材-家居产业链群:建设全球泛家居产研销中心和全国建材(装饰)产业现代化基地。加快绿色建材、水暖厨卫、智能家居、工艺制品、纸业包装等跨链融合。
机械-电子产业链群:建设全国重要的智能装备制造基地和半导体产业基地。推动装备产业智能化升级加快集成电路、化合物半导体、光电、新型显示等产业成链成势。
战略性产业和未来产业:培育新材料、新能源、生物医药等战略性产业龙头项目和时空大数据、光子技术、类脑智能等未来产业。
现代服务业:做大做强数字服务、商贸物流、文化旅游、健康服务、金融服务业产业发展,推动与先进制造业深度融合。
三带:环清源山科技走廊、沿晋江创新产业集聚带、G15现代制造业产业带。
四区:环泉州湾现代服务业区、晋江-南安-石狮民生制造业区、环湄洲湾石化产业区、山区特色产业发展区。
创新平台:依托清源山、晋江等区域良好的自然山水环境,完善设施配套,加快建设环清源山科创走廊。
产业园区:以15个省级以上园区为主体,整合区位相邻或产业趋同的其他园区,形成产业集合聚集区。
产业社区:推进产业园区标准化建设,划定产业区块“红线;产业社区”,建立差别化的土地供应机制,提升产业空间供给质量,优化用地综合开发。
打造国家商贸服务型物流枢纽:作为“一带一路”海陆衔接枢纽积极融入中欧班列建设,争取开通中欧直达线;构建海陆空多式联运体系。
3高铁1快铁1普铁网络和3主3副多点枢纽格局;
厦漳泉都市圈形成“枢纽机场+干线机场+支线机场”格局;
一港三区的现代化综合性港口格局;
建设全国性综合交通枢纽:巩固内贸集装箱枢纽港地位,拓展集装箱近洋外贸航线,强化对台客货运运输优势。建设沿海大通道和内陆通道,建成福厦高铁,规划衔接昌福(厦)高铁和福龙高铁,融入国家和区域高速公路网络,构建国家铁路枢纽和公路客运枢纽。衔接厦门翔安机场,建设泉州省级干线机场,积极拓展国际航空业务。
二重环:新市区,优化综合服务环;
三重环:外延区,塑造城乡特色环;
两带:区域功能集聚带、沿海战略发展带。
八条放射廊道:晋江生态廊道、洛阳江生态廊道、清源山-桃花山生态廊道、仙公山-百崎湖生态廊道、九十九溪生态廊道、梧安溪-灵秀山生态廊道、宝盖山生态廊道、鹰歌山-文笔山生态廊。
三重特色绿环:湾区长廊,塑国际滨水空间;环城水系,绘闽南市井画卷;青山翠环,串城乡田园风光。
四级公园体系:郊野公园-城市公园-区级公园-社区公园,蓝绿空间达到45%。
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