用心用情答好“民生卷”“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进泉州石狮市祥芝镇
中国网讯 人大代表是人民代表大会的主体，是人民利益的代言人，也是实现和发展全过程人民民主的重要推动力量。12月14日，由福建省人大常委会组织的“全过程人民民主在人大”八闽采访活动走进泉州石狮祥芝镇，切实推进全过程人民民主融入基层实践。
湖西村：“邻里工业型”实现全域发展，村富民强
祥芝镇湖西村全村221户、总人口776人，土地面积约1250亩。以前，湖西村是“一穷二白”，无本地企业，无华侨，多是靠耕农为主，以前有句俗语“湖西，乞丐都懒得来，有女莫嫁湖西男。”村集体收入为零，全靠上级补助。
采访团一行来到湖西村安置区，采访人大代表创建“邻里工业型”乡村振兴模式工作做法。据湖西村党支部书记林佑弹介绍，近年来，湖西村积极探索“产村融合”发展之路，抓住泉州市和石狮市扶持发展壮大村集体经济契机，主动作为，积极融入祥芝镇“产村融合”宜居宜业示范区建设，敢于探索，大胆创新，用活地缘优势，盘活资产资源，坚持富民宜居。该村先后获评省乡村振兴示范村、省乡村治理示范村、泉州市第三批乡村振兴成效显著村、擂台比拼三等奖等荣誉，2023年获得石狮市村级擂台大比拼活动头部季度一类优质项目头部名。
一年小变化，三年大跨步，湖西村依托“邻里工业型”乡村振兴模式形成农村头部、二、三产业优势互补、融合发展的态势，实现全域发展，村富民强。
莲坂村：增强造血功能 变“冷资产”为“热财富”
莲坂村毗邻石狮高新区，曾是有名的村财薄弱村，村集体经济收入刚越过10万元的“及格线”。
采访团一行实地走访莲坂村“党建+”邻里中心。据莲坂村党支部书记蔡良培介绍，近年来，莲坂村紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，谋划生成“办实事”项目，在抓重点、补短板、创特色、增优势等方面下功夫，纠正侵占行为、解决历史遗留问题、规范宗教活动。在石狮市八届人大一次会议上，蔡良培提出《关于盘活村集体用地，打造百万村财，实现乡村振兴的建议》，希望通过盘活现有资源带动村集体经济发展。在上级部门的支持下，蔡良培与村“两委”班子成员调研考察、全面调查分析村庄发展的优势和短板，确立“工贸经济带动型”乡村振兴发展模式，生成冲刺百万村财行动“一揽子”项目计划，利用莲坂现有的资源发展经济，将村集体的“冷资产”变成“热财富”，创新发展思路，着力增强村集体自我“造血”功能。一年多来，莲坂村一步一个脚印地发展，让莲坂村财收入首次突破百万元。
“多一分的担当、多一分的责任、多一分的实干！”蔡良培说，眼下，莲坂村开始谋划着利用天然的沙滩、海湾及成片防风林景观资源，策划举办帐篷露营、沙滩婚摄等文旅活动，力争把莲坂村打造成全新网红打卡点。
“1+3”海上枫桥调解做法 打造石狮样本
作为全国闻名的渔业重镇，祥芝镇现有生产性捕捞渔船近600艘、渔业相关从业人员3万多人。渔船数量规模大、从业人员多，渔船碰撞、工伤事故、劳资纠纷等涉渔涉海纠纷难以避免。针对这一基层社会治理问题，祥芝镇人大坚持“为代表履职搭台，为群众需求服务”，通过设置祥芝镇人大代表联系群众活动室、祥芝渔港“党建+”邻里中心人大代表工作室等履职平台，将每月5日定为代表联系选民接待日，整合沿海渔村、渔业协会调解委员会中的11名市镇两级人大代表力量，探索完善人大代表多元参与涉渔涉海纠纷调解机制。
石狮市人大代表周培祥、祥芝镇人大代表蔡金贤都是调解委员会的金牌调解员。针对调解中经常出现的资金赔偿问题，周培祥、蔡金贤充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，加强与各渔船船东沟通并加大宣传，将更多渔工纳入渔业互保，积极引导渔工“保到位”，给渔船上好“安全阀”，有效保障渔业生产平稳进行。
像周培祥、蔡金贤一样，祥芝镇各级人大代表们立足熟悉地域乡缘乡情和本地渔业渔港渔船渔民的自身优势，依法履职，积极作为，勇当海上枫桥调解排头兵，形成人大代表参与社会治理、建设法治社会的良好势态。据统计，自祥芝渔港“党建+”邻里中心人大代表工作室成立以来，市镇人大代表累计主导涉渔涉海纠纷调解352起，调解金额4174万元，成功率达100%，有效推动基层社会融合治理方式提质增效，为祥芝渔业可持续发展提供有力支撑。
渔港便民服务中心依托“党建+”邻里中心打造“小事不出船、大事不出港、矛盾不上交”的海上枫桥石狮样本，让渔民切实享受到福利与关怀，打通幸福邻里路，共享和谐渔家亲。
石狮市创新“代表+”工作法，拓宽了代表监督渠道，丰富了代表的履职内容，通过代表的不懈履职，加快推动村集体经济和村民“双增收”，真正让特色产业成为祥芝镇发展经济的强劲动力，这是代表助力乡村振兴的有益探索，更是发展全过程人民民主的生动实践。下一步，石狮市各级人大代表将努力铺筑群众致富路，带领石狮市各村实现可喜变化，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。（李晓丹）
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