省发改委深度解读！福建省推动新开放领域重点产业精准招商工作的指导意见
11月7日，福建省新一轮开放政策解读和项目对接会在上海国家会展中心举办。
省商务、发改、金融、福州市政府等部门单位分别就扩大开放、优化营商环境、完善金融服务等相关领域新近出台的政策进行了深入解读。
就“福建省推动新开放领域重点产业
针对国家新开放领域，结合我省相关产业的发展情况，我省将在汽车、船舶、航空装备、稀土、石墨烯、现代物流、金融服务等七个新开放领域重点产业实施精准招商，并出台相应的保障措施，引导外资以产业“强链、建链、补链和联动”为重点，以精准引进产业链龙头和关键环节项目为核心，促进一批大项目好项目落地，努力培育竞争力强的产业集群。
今年6月，国家发展改革委、商务部先后印发了2018年版的《外商投资负面清单》和《自贸区外商投资负面清单》，大幅度放宽市场准入。
全国通用的《外商投资负面清单》在金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造等领域推出22项新开放措施，较2017年版减少了15条限制性措施
《自贸区外商投资负面清单》较2017年版减少了50条限制性措施，在全国负面清单开放措施基础上，在农业、文化、增值电信等更多领域试点取消或放宽外资准入限制
为深入贯彻落实国家新一轮对外开放政策，指导全省各地做好新开放领域重点产业的精准招商工作，按照福建省政府工作部署，福建省发改委、商务厅近期围绕2018年版负面清单的新开放领域，结合福建的具体情况，研究制定了《福建省推动新开放领域重点产业精准招商工作指导意见》（以下简称《指导意见》），并于今年9月正式印发实施。
0 1 《指导意见》中明确了我省推动新开放领域精准招商工作的指导思想和基本原则。
针对国家新开放领域，并结合我省相关产业的发展情况，提出要在汽车、船舶、航空装备、稀土、石墨烯、现代物流、金融服务等七个新开放领域重点产业实施精准招商，引导外资以产业“强链、建链、补链和联动”为重点，以精准引进产业链龙头和关键环节项目为核心，促进一批大项目好项目落地，努力培育具有国际竞争力的产业集群。
0 2 《指导意见》针对我省的产业链缺失环节及产业短板，并结合我省各地产业发展基础和布局情况，提出了“汽车、船舶产业强链招商”，“航空装备产业建链招商”，“稀土、石墨烯产业补链招商”，“物流、金融产业联动发展”等四大招商重点领域方向，同时明确各领域的招商重点、空间布局、发展路径和重点招商项目。
对标国际先进，聚焦新开放领域的汽车、船舶等产业链，围绕产业链薄弱环节，通过引进外资龙头和关键零部件企业，以及先进技术、管理体系，推进汽车、船舶产业强链提升，带动我省高端机械装备产业高质量发展。汽车产业方面，遵循“整车带动、部件集聚、链条延伸、集群并进”原则，把握国家大力发展新能源汽车及逐步放宽汽车领域相关限制的有利契机，培育和壮大新能源汽车全产业链，进一步提升整车企业产能利用率，加强关键核心技术研发，建设全球动力电池创新中心，促进产业链条延伸和集群培育。船舶产业方面，按照外资准入政策，积极寻求与国外知名企业战略合作，鼓励国外大型船舶企业兼并重组，加大主力船型的技术攻关，突破一批高技术船舶设计制造技术，提高工艺技术水平，推动船舶产业集约化、特色化发展。
瞄准全球前沿科技，聚焦新动能培育，突出航空装备产业链的建链招商，引进国际领先的航空装备龙头企业，以及配套关键零部件企业，依托厦门航空维修基地、福建(福清)多功能航空产业园等，重点打造海峡西岸沿海航空装备基地。产业链龙头项目重点引进多用途通用飞机、喷气式轻型商务机、公务机、水陆两栖飞机、民用直升机、无人驾驶航空器等项目；关键环节项目重点引进新型涡轴发动机、客机座椅、高端数控智能装备、航空复合材料等。
聚焦稀土石墨烯新材料应用产业，针对产业链的缺失环节，开展纵向补链式精准招商，实现产业链上下游延伸，完善稀土石墨烯新材料应用产业链。稀土产业方面，注重应用产品开发，以厦门钨业为龙头，引进国际知名稀土材料应用企业，加快稀土高值利用，突出高性能稀土磁性材料及永磁电机产业链延伸发展，进一步拓展储氢材料、催化材料、发光材料等的推广及应用，建设我国离子型稀土重要的生产、研发及应用产品基地。石墨烯产业方面，注重石墨勘查开采、石墨烯生产、石墨烯材料应用及终端产品开发，发挥我省石墨烯新材料的多方协同优势，在人才、技术、标准、资本、管理等方面开展多层次、多元化的交流合作，实现技术优势和市场需求的优势互补，积极引进外资企业和石墨烯关键共性技术，开发具有优异光、电、热、力性能的石墨烯功能性产品，建设具有国际水平的技术研发和产业孵化平台。
抓住新一轮对外开放的历史机遇，将制造业产业链向现代服务业延伸，加快促进物流金融等现代服务业与制造业联动、融合发展，推动产业转型升级。现代物流业方面，积极吸引外资参与区域综合物流园区、大宗商品专业物流园区、电商物流园、快递产业园和空港智慧物流园等物流园区建设，加快发展我省港口服务、国内外中转服务、基础航运服务、高端航运服务、厦门空港综合服务等业态。金融服务业方面，充分发挥我省金融发展基础和开放优势，以金融业扩大开放为契机，加大外资金融机构招商引资力度，促进我省金融业向更高层次、更广领域发展。
为做好新开放领域精准招商工作的组织实施，《指导意见》从加强组织领导、健全工作机制、统筹谋划重点招商项目、主动出击开展精准招商、营造有利于外资集聚的营商环境等五个方面提出相关保障措施。
对一年内投资国家新开放领域的外资项目，将由省级财政给予奖励，符合条件的优先纳入省重点项目予以重点服务推进，对其中的重大项目还将实行有针对性的“一项一策”优惠政策。
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