石狮祥芝“五个整镇推进”探索全域共富机制
从裸房整治开始，到打造“问海模式”，再到征迁再动员，百万村财增生，延伸枫桥经验祥芝镇以乡村振兴整镇推进为抓手，积极探索全域共富机制，成功入选全国农业产业强镇创建名单。
祥芝镇按下“快进键”，制定创建“无裸房示范镇”工作方案，仅用3天时间完成全镇裸房整治动员大会、部署全镇裸房整治和全面推进工作。保持宣传力度和热度，推动群众从“要我整”转变为“我要整”，全镇裸房954宗，进场施工823宗，完成整治686宗。同时，用好“加油包”。争取“裸房贷”政策，给予每户最高贴息5000元，镇政府以100多万元贴息撬动村民投入近亿元进行裸房整治。祥芝镇还将裸房整治与农房风貌管控、人居环境整治、干部考核相结合，抓好“三结合”，推进各村创建“五个美丽”。
祥芝镇探索“共赢”流转机制。以民宅使用权流转破除农村民宿发展障碍，推动村委会向群众预租民宅，再打包转租给经营户，实现三方共赢。同时，祥芝镇以问海微度假项目落地为契机，复制升级“问海”模式，引进悬崖酒店、滨海民宿、休闲渔船等业态，盘活闲置民宅、集体留地等资产。在推广“问海”振兴模式的同时，祥芝镇进一步提升“两湾”滨海界面。多方集资改善海岸带建筑风貌，打造石狮版“圣托里尼”，打开渔港风情新界面。
祥芝镇全面推行征迁新模式，动员镇村两级干部成立16个征迁小组，持续开展迁墓攻坚月、季活动，营造比学赶超新气象。在征迁过程中，祥芝镇针对群众的各项疑问，逐一突破，解决群众烦心事。组织群众参观公益墓园，消除群众对公益墓园“风水差、管理乱”的顾虑；建立为民办实事清单，解决群众烦心事132件。在此期间，祥芝发动各界捐款60万元，奖励按时迁墓群众，完成古浮“学村”、赤湖“侨村”、祥渔“渔村”2000余个坟墓迁移，腾出土地500多亩。
祥芝镇坚持工贸带动。全镇10个村，8个村依托工业园区服务配套项目实现村财增收，目前有大堡等3个村村财突破百万元。同时，古浮、祥渔村依托海洋学院、滨海文旅，实施省级实绩突出村项目，实现村财村民双增收。在坚持文旅推动中，祥芝同步坚持升级驱动，推动传统渔业从卖海产到卖“海景”的文旅升级，从卖有形海产品到卖无形文教的知识升级，从卖祥芝鱼到卖世界鱼的市场升级，从粗加工到精深加工的技术升级。
祥芝镇成立祥芝渔业协会调解委员会，创建闽南渔港基层社会治理新模式，吸收老船长、老党员等担任义务调解员，“海上枫桥”经验已成样本，祥芝由此构建特色模式，提高调解效率与质量，2022年来，调解委员会成功调解各类矛盾纠纷79起，调解金额1144万元，调解成功率达100%，实现“小事不出船，大事不出港”。在此基础上，祥芝实现拓展延伸，将调解从海域向陆域延伸，打造“园区枫桥”“枫桥式派出所”等模式，实现从分散平台到集成系统转变，从简单信任到充分授权转变，从程序执行到温情融解转变，从民事协议到司法确认转变，形成矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控的合力，让新时代“枫桥经验”在祥芝落地生根、遍地开花。
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