福建泉州泉港区法院：一份司法建议让一起土地使用权纠纷案结事了
福建泉州泉港区法院：一份司法建议让一起土地使用权纠纷案结事了2023-08-15 15:09:05 来源：民主与法制网
民主与法制网讯（记者陈镇国 通讯员刘晓东）日前，福建省泉州市泉港区人民法院南埔法庭在审理一起涉土地使用权纠纷案中，对案件存在的普遍问题，及时向案涉土地所在村委会发出司法建议，着力推动当事人持续十余年的土地使用权纠纷实质性化解，关联的行政诉讼案件也同时息诉。该案处理取得了良好的法律效果和社会效果。
据悉，1999年2月，村民老周获得泉港区前黄镇驿坂村某土地承包经营权证，后老周去世，其妻李某甲及周某某等三子继承上述土地承包经营权。2022年8月，李某甲及其子四人以同村李某乙侵占上述0.2亩土地非法建宅为由向泉港区法院提起民事诉讼，请求返还土地使用权、清除被侵占土地上的建筑物并赔偿损失。被告李某乙辩称，其并未占用四原告所述的0.2亩土地，请求判令驳回四原告的诉求。
因诉争土地使用权未载明东西四至，时间也较久，田地地形地貌部分已发生较大变化。承办法官为查清案情，确定涉诉土地是否在被告房屋的围墙内，发函至案涉土地主管部门要求确认诉争土地使用权的具体四至范围。案涉土地主管部门出具《复函》，仅证实老周承包到0.2亩土地经营权，但无法确定该承包地东西四至。四原告以相关部门未作客观调查导致无法确定诉争土地使用权四至为由，将案涉土地主管部门作为被告提起行政诉讼。
案涉土地使用权纠纷持续十余载，为避免当事人之间的矛盾纠纷加剧，真正做到案结事了，南埔法庭理清案涉土地使用权的来龙去脉，针对该土地使用权东西四至确定的关键问题，承办法官多次进村入户走访，邀请村委会及当时参与丈量分田登记的相关人员对争议问题实行现场勘测。经过深入调查，发现村委会及当时参与丈量分田登记的相关人员可协助确认案涉土地使用权四至。南埔法庭遂告知该村委会其作为案涉诉争土地的发包方和所有权人，有职责对案涉诉争土地使用权的四至展开调查后确认。因此向该村委会发出司法建议，重新对案涉诉争土地调查并确认。
蕞终在承办法官的主持下，多方进行反复现场勘查测量，蕞终确认诉争土地使用权位于被告已建住宅的围墙内。为彻底化解纠纷，承办法官积极争取村委会牵头相关人员共同参与纠纷调解，经过耐心调解、充分协商，原、被告双方蕞终达成一致意见：由被告一次性补偿四原告一定数额的经济损失，四原告同意息诉。此外，该案涉土地使用权纠纷行政诉讼纠纷也息诉。
泉港区法院院长郑玲玲在接受记者采访时说道，一份司法建议书虽然只是法院延伸审判职能的一小步，却是司法机关能动履职的一大步。今年来，泉港区法院坚持问题导向、系统思维，不断延伸审判职能，向有关职能部门发出司法建议书9份，提出改进和完善的可行性建议。接下来，泉港区法院将充分运用好司法建议，持续推进诉源治理，达到“抓前端、治末病”，实现法律效果和社会效果的有机统一，为加快推进泉港区“三城建设”和经济高质量发展贡献法院智慧和力量。
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