运营商数字化赋能园区高质量发展_通信世界网
随着数字经济的发展，园区经济已成为国民经济的重要组成部分，产业园区对于整个中国经济的贡献率达到30%。“十四五”开局之际，智慧园区获得特别关注和支持。《“十四五”数字经济发展规划》明确指出，“推动产业园区和产业集群数字化转型”。在政策、资本、技术、市场等多重因素的推动下，智慧园区建设需求将持续增大，市场规模将恢复较高增长态势，未来发展空间广阔。
在现代化产业发展中，推动数字园区建设是加快数字产业化布局，实现数字产业化、产业数字化集约化发展的重要举措。数字园区也是数字社会的产物，它基于数字与人工智能技术应用，深入产业园区的所有业务活动——生产运行、园区管理与运营、各类职场人员的服务等，通过产城融合改变家庭、城市、社会及市场、产业的运行理念和方式，成为智慧社会的基础组成部分，可称为“‘新基建’的抓手”。
在“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，党中央提出了“经济发展取得新成效”“加快数字化发展，建设数字中国”“加快发展现代产业体系，巩固壮大实体经济根基”等。由此可见，国家对于实体经济的重视，并且“现代化”“数字化”“智慧化”“智能化”已经成为产业发展的必然趋势。
我国园区发展经历了孕育期、初始培育期、高速发展期、稳定调整期、创新发展期5个阶段，发展重点由单纯的数量增加转变至效益的全面提升（我国园区发展历程见图1）。从形式来看，园区分为高新区、开发区、科技园、工业区、产业基地、特色产业园，以及近来各地陆续提出的产业新城、科技新城等；从主导产业来看，园区可以分为软件园、物流园、文化创意产业园、高新技术产业园、影视产业园、化工产业园、医疗产业园和动漫产业园等；从建筑类型及功能看，园区可分为生产制造园区、物流仓储园区、综合型园区和商办型园区。
随着智慧城市的发展，我国逐步实现省、市、县三级联动的智慧城市建设，同步延展至智慧社区、数字乡村和智慧园区。其中，智慧园区是智慧城市的重要表现形态，是智慧城市的重要组成单元，其体系结构与发展模式是智慧城市在一个区域范围内的缩影，反映了智慧城市的主要体系模式与发展特征，又具备了不同于智慧城市发展模式的独特性。
智慧园区作为城市的基础单元，连接了个体、家庭、社会和国家，成为智慧社会的落脚点，是智慧城市在小区域范围内的一个缩影，成为智慧城市的重要组成单元。智慧城市建设推动智慧园区先行发展。智慧园区上承智慧城市，下接智慧运营和智慧管理等，是智慧城市发展的基石，战略意义显著。
2012年，我国首次提出智慧园区建设，传统园区正式向智慧园区转型升级，开启了以智能管理为特征的智慧园区1.0阶段。在这一阶段，面向个人的智慧交通产品、智慧安防等解决方案成为园区发展的主流产品。随着智能物流园区、智慧旅游产业园、人工智能产业园的快速发展，以及可视化、可连接、可决策集成方案的广泛应用，智慧园区进入以智慧应用为特征的2.0阶段。2017年《新一代人工智能产业发展规划》的提出，推动科技赋能、资源聚集、绿色低碳的智能化综合型园区快速升级，智慧园区全面进入以智慧决策为特征的3.0阶段。
现在，智慧园区已逐渐成为国内各类成熟园区转型升级的典范，其依托云计算、物联网、大数据等核心技术，深入定义园区业务架构，向下汇聚各类智能前端子系统，向上支撑园区所需应用开发，实现了园区基础设施智能化、公共服务便捷化、运营管理高效化。
现状篇：目前我国智慧园区建设推进情况
经过多年来运营商和智慧园区解决方案提供商的共同努力，我国智慧园区得以高速发展，智慧园区产业链基本成型，“5G+智慧园区”提上日程。与此同时，野蛮发展也带来各类问题，亟需强有力的力量牵引，以实现智慧园区高质量发展。
传统园区升级过程中四大共性问题凸显
尽管传统产业园区通过一定的信息化建设改善了部分运营管理问题，但由于缺乏系统性规划，基于单点功能的建设导致信息系统孤立、运维效率低、园区同质化严重，以及闭环发展缺乏生态构建、缺乏规划、对外扩展性低下等问题，产业园区管理粗放且服务不足，其有限的基础设施和服务能力与人们日益增长的生产生活需求之间的矛盾愈发突出。
一是园区需求定位不明确。在智慧园区信息化建设初期，大多数园区有自己的功能需求，通常都是需要通过信息化手段解决运营难题，优化运营管理。为此，不能只考虑眼前的一些需求点，而是要具有前瞻意识，准确分析园区的产业和种类，确保方案具有风险可控性、可行性和完整性。
二是园区系统同质化。很多园区管理者可能对于园区运营比较熟悉，但对于智慧园区建设却没有什么经验，导致信息化建设没有明确方向。由于没有根据园区性质、种类进行分析，因此园区定位不准确，只能模仿市场上现有的系统，导致系统功能同质化。
三是园区物联感知能力不足。各个园区硬件设施水平参差不齐的问题逐渐显现。总体来看，光纤网已实现全覆盖，无线网覆盖难度也不大，但物联网和感知网建设与国外先进智慧园区相比还有不小差距。大部分园区只想到信息化覆盖，导致停车、水电和物业管理等各自采用独立的园区系统，相互之间存在信息壁垒，数据无法实现共享，功能无法做到互通。
四是园区数据割裂。数据统一归集难，智慧园区数据语义定义不一，数据标准规范亟需完善。企业数据调研是政府职能部门了解“家底”、确定发展方向、出台相关政策的重要依据。然而，政府不同部门各自通过电话咨询、实地走访、定期报表等重复收集数据，企业经济数据分散在财政、统计、工商、税务、经信等多个部门。
智慧园区产业链成员主要包括三大类：一是基础设施集成商，指从园区基础设施集成方向进入智慧园区市场的企业，包括园区硬件设备商、大型通信技术商和大型通信运营商，如三大运营商、华为、中兴、阿里、腾讯等；二是运营管理服务商，指专注于智慧园区业务的信息应用软件开发企业，为园区提供数字化的解决方案和运营服务，如飞企互联、四格互联、左邻永佳、天安云谷、汇智软件等；三是通过单一“赛道”搭上“智慧园区”概念的厂商，如智慧出行厂商、智能门禁系统厂商等，原则上这类企业并不是真正意义上的智慧园区解决方案企业。
从第五届“绽放杯”看“5G+智慧园区”建设情况
2022年9月27—28日，第五届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧园区（工业园区）专题赛决赛在青岛举办，赛事评选出一等奖10名、二等奖20名、三等奖30名、优秀奖45名。其中智慧园区项目42个，占比40%；智慧工厂项目29个，占比28%；智慧场景项目34个，占比32%。由此可见，“5G+智慧园区”的建设不可能一蹴而就，而是要通过一个个场景项目逐步叠加至整个智慧园区。
建议篇：运营商数字化赋能“5G+智慧园区”
发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。我国明确提出，要加快建设智能化、综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”；促进数字技术与实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济。
这为新时代运营商加强改革创新、重建发展模式、重塑发展范式指明了方向。目前三大运营商已经积极投身数字经济主战场，以新发展实现新作为，这既是电信央企在数字经济时代的历史使命和重大责任，也是运营商走出过往、破解藩篱、实现高质量发展的内在必需。展望未来，三大运营商需要在各级政府的引领下，立足数字经济具体领域，积极主动推进智慧城市、智慧社区、数字乡村、智慧园区等核心产业的数字化建设，为当地数字经济发展贡献央企力量。
那么，在需求旺盛、错综复杂的智慧园区建设项目中，运营商如何利用自身技术和集成能力，针对目前智慧园区建设现状，积极主动做好智慧园区顶层设计，主动推进示范试点建设，个性化推进智慧园区中长期建设，以及通过引入新兴技术引领智慧园区需求？结合“5G+智慧园区”目前在顶层设计、实施路径、技术标准、应用场景等方面存在的问题，笔者提出4方面建议。
建议一：主动担当产业数字化主力军，强化智慧园区顶层设计
目前我国智慧园区建设方案呈现“七国八制”的混乱状况，各厂家按照各自理解制定对自己蕞有利的智慧园区白皮书/解决方案，导致无法形成统一的建议指导书和建设实施方案，目前已经出现“烟囱式”IT系统的问题，亟需权威部门牵头运营商、设备厂家、软件开发商等，制定适用于不同类型园区的统一标准化方案。各方协作构建统一的园区运营管理平台，制定北向对接智慧城市、南向对接园区内企业的标准数据接口，统一管理、统一运营、统一计费、统一数据，促进园区各系统间的数据共享，实现业务协同和决策支持，提高城市、园区管理者的决策能力。
三大运营商应发挥云网一体和智慧城市建设的优势，积极主动协助各级政府做好智慧园区顶层设计，为智慧园区发展提供总体规划支持。其中智慧园区的顶层设计决定了规划的高度和边界，主要由园区信息化基础设施层、园区智能感知平台、园区应用支撑平台、园区信息化应用系统、信息化保障制度、信息化标准体系等部分组成。同时顶层设计可以有效理清智慧园区建设思路，为园区建设提供制度、标准等方面的支持，满足园区发展的超前性需求。
在此方面，运营商已经进行了一些尝试，下面举例说明。
2022年10月，由山东省数字经济协会组织，山东移动、山东联通、华正信息等企业联合参编的《5G+智慧园区建设规范》（T/SDSZXJJ 001—2022）团体标准正式发布实施，该标准可有效指导“5G+智慧园区”项目建设落地，推进山东省智慧园区标准化工作持续开展。
2022年5月7日，福建省泉州市“数字泉州”建设办公室为贯彻落实《泉州市加快工业（产业）园区标准化建设专项行动方案》，组织三大运营商协助研究制定《泉州市工业园区数字化建设导则（试行）》，提出1个目标、3个原则、3个建设内容，进一步加强园区数字化建设。
其中，1个目标是采用5G、云计算、物联网、大数据、人工智能、移动互联网等新一代信息技术和先进管理模式，以促进经济发展方式转变、提高经济增长质量效益为目标；3个原则是政府引导、园区主导，总体规划、分步实施，聚焦重点、整体推进；3个建设内容是基础设施新型化、运营管理智慧化、产业发展数字化。
建议二：建设一批特色试点示范项目，形成一批示范样板工程，打造创新示范策源地，推进智慧园区建设全面创新
三大运营商作为推动数字经济发展的主力军，应发挥自身的基础网络设施优势，协同智慧园区建设合作伙伴提供优质的“5G+智慧园区”解决方案，积极主动与地方政府携手打造智慧园区示范试点项目。
在此方面，泉州市形成了较好的合作格局。“数字泉州”建设办公室立足园区数字化建设实际需求，组织运营商智慧园区专家，搭建园区数字化建设交流互动研讨和统筹协调推进的工作平台，帮助园区解决数字化建设过程中的问题与困难。2022年10月，办公室深入泉州市首批14个工业（产业）试点园区，开展数字化建设专家问诊活动，从资金、设备、技术、政策等方面给予建设性建议，为园区企业提供数字化建设诊断服务，着力解决园区数字化建设遇到的难点、痛点问题。
建议三：细分园区类型，精准定位园区功能，完善个性化园区顶层设计，分步实施推进智慧园区建设
在智慧园区信息化初期，大多数园区有自己的功能需求，通常是运营方面的难题，需要通过信息化手段优化。因此，在建设初期运营商不能只考虑眼前的一些需求点或千篇一律地采用统一解决方案，而是要具有前瞻眼光，准确分析园区的产业和种类，量身定制解决方案，确保方案的风险可控性、可行性和完整性。在做好智慧园区整体建设规划的基础上，洞察园区特色需求，明确实施路径规划，分析约束条件和落地建设的资源需求，将蓝图总架构逐项、逐层分解，形成重点项目清单及投资预算，确保实施规划与总体目标、场景设计内容保持一致。在此，建议分5个层面逐步实施：IOC管理中心、园区核心特色应用模块、基础网络建设、5G+各类智慧场景应用、产业/企业数字化。图2为智慧园区建设规划。
建议四：加快新兴技术应用，突出创新引领，推进绿色低碳智慧园区高质量发展
“十四五”时期是我国推进绿色节能的关键窗口期，在工业园区这一城市经济的主要承载平台上，工业能源消耗占全国能源消耗总量的60%以上，工业园区碳排放可达全国总排放量的31%。可以说，工业园区承载着工业部门节能减排“领头羊”“排头兵”的职责。
运营商需要积极推动5G、大数据、人工智能等与园区智慧化建设、产业发展深度融合，引导园区企业推进信息技术在产品生命全周期、企业业务全流程和产业全价值链中的广泛应用，进一步提升园区核心竞争力，实现节能减排的目标。运营商要面向toG、to O、to B、to C四大服务主体，提供智慧化、数字化、高效化、安全化的服务，实现智慧园区再腾飞。
同时，运营商还需要将大数据、AI、IoT、BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）等技术进行整合，通过三维形式呈现并管理，使得园区运营管理者可以直观查看园区内外部结构、整体态势、实时动态的数据，并进行全方位的管理。通过数字孪生技术，构建实体园区与数字园区协同运作、互联互通、全面感知、智能处理、虚实结合的发展新形态，让智慧园区实现数字化、在线化、智能化的创新。
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