5日上午，在政协第十三届泉州市委员会头部次会议上，市政协李转生作市政协常委会工作报告。

　　李转生在报告中指出，五年来，在######泉州市委坚强领导下，市政协常委会坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻######十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻中央和省委、市委政协工作会议精神，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，为协力建设“海丝名城、智造强市、品质泉州”贡献了智慧和力量。

　　加强政协党的建设。建立党组成员联系界别党员委员、党员委员联系党外委员的“双联”制度，率先将党的组织建在委员界别上，实现党的组织对党员委员和党的工作对政协委员“两个全覆盖”。坚持向市委请示报告制度，自觉在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。修订完善《######泉州市政协党组工作规则》，发挥好党组把方向、管大局、保落实的领导作用。严格遵守《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，建立健全党组主体责任、党组书记头部责任、班子成员“一岗双责”、纪检监察组监督责任的协同机制。

　　加强创新理论武装。建立完善以党组理论学习中心组为引领的经常性理论学习制度体系，进一步深化了对新时代中国特色社会主义思想理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑的理解把握。五年来，共举行党组理论学习中心组（扩大）学习会128次，专题辅导报告会43次，专题研讨学习座谈会76次。

　　加强思想政治引领。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入开展党史学习教育。用好新中国成立70周年、人民政协成立70周年、中国成立100周年等重大节庆，举办诗词吟诵会、书画摄影展、征编文史资料等系列活动，讴歌党的光辉历程和伟大业绩。全面落实意识形态工作责任制，加强政协期刊、网站等舆论阵地建设管理。

　　助力实体振兴。按照市委要求，召开民营企业政协委员座谈会，及时反馈减轻企业负担、落实帮扶政策、妥善处理用地、产权历史遗留等问题，帮助民营企业解决实际困难。围绕“加快推进制造业高质量发展”主题深入调研，提交24篇调研报告，相关建议被吸纳到智造强市工作措施中。围绕“深化供给侧结构性改革，振兴实体经济”主题举办委员论坛，“提升金融服务实体经济效率”等协商建言得到市委主要领导签批。

　　助力创新转型。发动全市政协系统就“围绕赶超战略，加快军民融合产业发展”议题，形成27篇调研报告，《建议案》得到市委市政府高度重视并有效转化。围绕“重视科技创新，助推高质量发展超越”主题组织科技界委员、界别人士深入调研，形成28篇调研报告，省市领导给予充分肯定，相关部门进行分解落实。组织开展“加快高新产业发展”“实施‘独角兽’企业培育工程”“加快数字化发展”等调研视察、对口协商，协商成果得到市委市政府采纳应用。

　　助力城市提质。围绕“加快推进南翼新城规划建设”“加快城市重大交通设施建设”等课题深入调研，召开常委会建言献策。聚焦城市快速交通建设痛点难点，提出19条建议，助推“聚城畅通”工程取得实效。围绕“推进石化园区环境治理”热点议题，组织委员、专家实地调研论证，从5个方面提出29条建议，市政府以《关于加强石化工业园区生态环境保护工作的意见》，分解细化到相关部门和属地政府工作中。持续关注古城提质、新城集聚和城市建设管理问题，推动相关工作落实。

　　助力“海丝泉州”。围绕“海丝史迹保护”主题，发动政协委员、文化艺术界专家深入调研，就加强海丝史迹保护基础研究、推进文献整理及数据库建设、提升申遗点保护水平等方面积极建言。组织市政府、市政协分管领导领衔督办“文旅融合发展”重点提案，助力解决西街观光旅游体验、蟳埔文创和旅游产品开发相关问题取得进展。全力配合全国政协开展“海上丝绸之路文化遗产保护和利用”专题调研，展现对丝路建设的历史担当。

　　关切群众期盼。组织委员围绕大病统筹解决途径、食品药品安全监督、加强未成年人保护、落实全面二孩政策保障措施等50多个民生议题协商议政。加大《提升殡葬服务品质的建议》提案督办力度，推动相关部门开展专项整治。围绕“农村饮用水安全”开展民主监督协商，从8个维度提出20条建议，市政府制定《泉州市推进城乡供水一体化实施意见（2021—2025年）》，分解细化到相关部门和各县（市、区）抓好落实。组织开展“推进养老服务工作”课题调研和提案督办协商，推广新型养老模式、建立医养互通绿色通道等意见建议得到采纳应用。聚焦为民办实事项目进展情况、电梯安全监管、城区交通拥堵、社区物业管理、安置房不动产登记办证等热点难点问题开展监督性调研视察。

　　服务民生实事。围绕“实施乡村振兴战略，提升农村文化事业发展水平”“推进城乡融合发展”议题举办委员论坛、开展专题协商。聚焦精准扶贫、脱贫攻坚，挂钩帮扶贫困村和困难家庭。新冠疫情发生后，头部时间发出倡议书，号召全市政协系统和广大政协委员积极投身抗疫斗争，市政协领导开展服务基层专项行动，抽调机关干部30多人次驻村工作，发动海外乡亲和企业界、宗教界和港澳委员、特邀嘉宾踊跃捐款捐物。

　　参与社会治理。探索“三平台四渠道”机制，助推市域社会治理现代化。组织开展“执行难”多元破解机制建设专题调研，调研成果被市委市政府出台的《关于进一步支持法院决胜“基本解决执行难”的实施意见》吸纳。

　　实践协商民主。深入贯彻中央和省委市委关于加强人民政协协商民主建设的部署要求，完善政协协商议政格局，积极开展专题协商、对口协商、界别协商和提案办理协商。探索履职新模式，推行网上会议、线上议政。五年来，共举行全体会议5场，专题议政性常委会10场，协商式监督座谈会6场，提案办理协商、对口协商和界别协商210多场次，网上会议和远程协商21场次。共收到提案3453件、立案3065件。

　　拓展基层协商。创建“福建省政协委员泉州小组议政厅”平台，拓宽协商路径。坚持共建共享共用，指导县（市、区）政协在乡镇（街道）和企业建立政协委员联系基层群众活动室、冠名政协委员工作室等联系点90多家，倡导政协委员进企业、进社区、进乡村。泉州市提线木偶戏传承保护中心委员联系点获评全国首届人民政协“杰出委员工作站”。

　　完善协商制度。协助市委召开政协工作会议，出台加强和改进人民政协工作、加强社会主义协商民主建设、加强政协民主监督等一系列重要文件。建立健全市委、市政府、市政协“议题共同提出、计划共同制定、协商共同参与、成果共同推进”的协商工作机制，将市政协年度协商计划提请市委常委会审定，纳入市委年度工作要点。健全和完善党政领导共同参与协商活动以及协商成果的采纳、落实和反馈机制，将协商意见办理落实工作纳入党委、政府目标管理和绩效考核内容。制定《提案办理协商实施办法》等22项工作制度，不断完善结构合理、层次清晰、科学规范的政协履职制度体系。

　　密切合作共事。坚持市政协领导挂钩联系党派团体制度。五年来，市各派、工商联和无党派人士共提交调研报告300多篇、集体提案840件、反映社情民意信息1000多条，《关于多管齐下推动企业创建“海外研发平台”的建议》等500多件党派团体履职成果得到转化。

　　深化交流联谊。注重发挥港澳委员作用，密切与港澳各界团结联谊，支持港澳委员在关系国家核心利益问题上正面发声。热情接洽海外重要社团和侨亲，创新开展华侨大学境外新生“看海丝·爱泉州”品牌主题活动，持续增强他们对祖国和家乡的认同感。开展泉台农业、泉台文创产业交流合作对口协商，深入推动“先行先试推进泉台融合发展，建设台胞台企登陆头部家园”工作专班项目落实。充分发挥泉台民间交流协会作用，拓展经贸合作和文化交流。《关于促进两岸社会融合的提案》被全国政协评为年度好提案。

　　广泛汇聚力量。加强与重点宗教活动场所和民族宗教界代表人士联系交流，积极引导宗教与社会主义社会相适应。按照市委部署要求，认真开展“进千企、走千商、访千才”活动，收集整理有关营商环境改善、关税政策豁免、土地管理措施等30多个问题和建议，报送市委市政府。充分发挥泉商发展促进会的作用，加强与异地泉商和海外泉商的联系交往。参加异地商会重要活动，组织开展回乡调研视察，举办异地商会座谈会，推介招商项目。

　　打造过硬队伍。大力加强委员队伍建设，定期开展委员履职培训，制定强化政协委员责任担当实施意见，修订完善委员履职情况量化考评管理规定、港澳委员履职公约、政协常委提交年度履职报告等制度。大力推进机关干部队伍建设，优化干部队伍结构，调整充实一批年轻干部，选派业务骨干到基层一线挂职锻炼。

　　创建模范机关。强化政协机关政治属性，扎实推进机关党建和履职工作深度融合、相互促进。驰而不息加强作风建设，对照市委巡察组对市政协机关巡察反馈意见，制定整改措施，狠抓整改落实。细化分解市政协《年度协商计划》《常委会工作要点》，坚持“清单化”管理，“项目化”运作推进工作落实，逐步实现以制度规范履职、以机制保障落实。健全会议成员分工联系专委会、专委会对口联系部门和界别委员的工作机制，依托专委会开展界别特色活动，专委会的统筹谋划、组织落实能力持续提升。

　　强化联动协同。召开全市政协工作座谈会，交流开展政协协商、民主监督、党建引领履职等方面做法经验。积极配合全国政协、省政协来泉开展调研视察和督办活动，主动对接好省政协履职工作。五年来，配合全国政协开展27个、省政协开展127个专题视察和督办调研，与县（市、区）政协联合开展92个专题调研、89项重点视察、督办96件重点提案。

　　李转生强调，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，人民政协使命光荣、责任重大、大有可为。我们要高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，用关于加强和改进人民政协工作的重要思想统领各项工作，按照省、市党代会部署要求，牢牢把握人民政协的性质定位，发挥人民政协的制度优势，团结带领全市政协组织和政协委员，用心凝聚共识、用力建言资政、用情为民尽责，干出人民政协的新样子，续写敢拼会赢的新篇章。

　　一、坚持党的领导，在强化政治属性中奋进新征程。要深入学思践悟新时代中国特色社会主义思想，深刻感悟这一当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理光芒和实践伟力，引领政协工作政治坚定、行稳致远。坚决贯彻落实######十九届六中全会精神，从党的百年奋斗历程中汲取智慧和力量，学深悟透、细照笃行，牢记“两个确立”，以实实在在的工作成效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。弘扬伟大建党精神，牢记人民政协是中国领导的政治组织和民主形式，把党的领导体现到各领域各方面，确保政协工作的正确政治方向。完善党组学习、专题学习和委员培训等制度，深化“书香政协”建设，及时跟进学习各级重大决策部署，明确工作方向和履职重点并坚决抓好落实。强化思想政治引领，引导参加人民政协的各党派团体和社会各界人士树牢政治共同体意识，永葆合作初心、继续携手前行。认真履行全面从严治党主体责任，以政治建设为统领，完善组织体系，增强组织力，强化党风廉政建设，探索实践“党建+履职”的载体与形式，实现“两融合、相促进、双提升”。

　　二、坚持服务大局，在落实党代会部署中创造新业绩。要围绕落实落细省、市党代会部署，对照我市“十四五”规划和2035远景目标安排，深入谋划履职重点，多建睿智之言、多献务实之策、多尽精诚之力。聚焦创新发展“晋江经验”，在提高全市发展质量和潜能上下功夫，围绕推进新型工业化、加速智能化改造数字化转型、发展壮大海洋经济、增强科技创新能力、低碳绿色集约发展、后申遗时代文旅融合发展等方面开展专题协商，推动形成多元发展、多点支撑的产业格局。围绕推进新型城镇化，按照做大做强中心城区、做实做优次中心组团、做精做美小城镇和新农村的要求精选课题、深入调研、建言献策，助力提升城市能级、打造21世纪“海丝名城”。围绕打好新“侨”牌，努力构建国内国际双循环的重要节点、重要通道开展专题调研，推动建设海丝重要门户。围绕深化泉台各领域交流建言献策，推动建设台胞台企登陆的头部家园。进一步丰富协商形式，促进远程协商和网络协商等新平台的建设与运用。各专委会和界别要积极开展履职活动，善于发现问题、研究对策、促进发展。

　　三、坚持人民至上，在践行初心使命中展现新作为。要坚持“人民政协为人民”的本质属性，办好民生实事，坚持问题在协商中解决、矛盾在协商中化解、人心在协商中凝聚。对照市党代会关于建设美丽宜居的幸福家园部署，立足群众所盼、政协所能，把事关共同富裕愿景、事关群众切身利益的民生事业作为履职活动的重要内容，紧扣乡村振兴、做大做强富民产业、促进重点群体就业以及教育、医疗、社会保障、公共设施、平安建设等与民生息息相关的工作和领域，在落实“双减”政策、推进公共卫生体系建设、解决城市拥堵和停车难等具体工作中开展调研视察、协商建言、民主监督，于细微处见精神，在小事中显大爱，做到履职为民、履职惠民。继续加强全市政协委员基层联系点建设，拓展提升“小微协商”“******协商”“多方协商”，近距离、点对点帮助群众办实事、解难题。深入听取群众意见，关心群众疾苦，积极参与公益慈善活动，关爱和困难群众，推动形成民心齐、民意顺、民风淳的良好社会氛围。

　　四、坚持和衷共济，在凝聚智慧力量中作出新贡献。要坚持团结民主主题，充分尊重各党派团体、社会各界代表人士的智慧与力量，丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践，形成共促发展的共识与合力。进一步发挥各派、工商联和无党派人士在政协中的作用，开展联动调研、联合监督、联络联谊，倾听意见建议，支持履行职能、发挥作用，彰显新型政党制度优势。完善发挥界别作用机制，更好地反映各界愿望和诉求。密切同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、民族宗教界人士的沟通联络，扩大“朋友圈”。邀请社会组织、专家学者参加政协协商，加强与驻泉高等院校、科研机构的联系与交流，建设“智囊团”，为加快我市经济社会发展提供智力支持。增进与港澳泉籍爱国社团的联络联谊，进一步密切与“一带一路”沿线国家华侨华人的交流交往，做好华侨华人新生代工作，促进侨务工作可持续发展，更好凝聚侨心侨力侨智。密切关注影响社会稳定的各种因素，做好政策宣传、释疑解惑、增进共识、促进和谐的工作。

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